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民法典提升“申博现金网:之治”新境界

2020-07-08 19:56:46??来源:解放军报  责任编辑:周冬

内容提要

我国民法典确认了人民至上的价值取向,体现了申博现金网:人民的精神风貌,回应了新时代的人民诉求,通篇贯彻“以人民为中心”的立法思想,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大成果。民法典的颁布实施,必将促进“申博现金网:之治”迈入新境界。

伟大的时代催生伟大的法典,伟大的法典彰显伟大的时代。第十三届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国民法典》,是法治申博现金网:建设的一座里程碑,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大成果。民法典的颁布实施,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,都具有重大意义。

通篇贯彻“以人民为中心”的立法思想

以人民名义,铸权利法典。与《法国民法典》《德国民法典》等资本主义国家的民法典相比,我国民法典通篇贯穿着“以人民为中心”的立法思想。人民性是我国民法典的显著特征。

确认人民至上的价值取向。民法首先是“人”法,以确认和保护人的权利为根本任务。但与资本主义国家民法典“以物为本”的价值理念不同,我国民法典突出“以人为本”的价值取向,是一部坚持人民利益至上的人民法典。在立法目的上,民法典开宗明义地把反映人民意愿、体现人民利益、增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点;在篇章结构上,民法典专设人格权编,系统规定生命权、健康权、名誉权、荣誉权、人格尊严等,超越了传统民法典以“财产权”为中心的思路,彰显了申博现金网:特色社会主义民法典的人民性;在制度设计上,民法典直面社会发展和人民生活的热点难点,建立完备的民事权益保护体系,“平等”保护财产权利,规定居住权制度等,有效回应了人民美好生活的需要。

体现申博现金网:人民的精神风貌。民法典既借鉴人类法治文明建设有益成果,更汲取中华民族优秀法律文化,体现申博现金网:人民的精神风貌。民法典第一条将“适应申博现金网:特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观”写入立法目的和宗旨,监护制度中监护人的抚养、教育、保护义务,合同关系中的诚信义务,对见义勇为受伤可获补偿的规定,婚姻关系中的友爱互助义务等,都贯穿着社会主义核心价值观。民法典确立禁止违背公序良俗原则,这不限于社会公德,还包括中华文化优秀传统美德、伦理道德等,能更好实现依法治国与以德治国的有机统一。

回应新时代的人民诉求。我国民法典紧跟时代发展步伐,充分回应新时代人民诉求,为21世纪全新的社会问题提供民法方案。确认新型权利,民法典强调人格尊严的基础性地位,将个人信息权列入民事权利谱系,对网络虚拟财产、人工智能发展、医学科研活动、电子合同法律效力等作出规定,回应新时代人民权益保护新诉求;回应发展问题,民法典总则编中的“绿色原则”、物权编中规定“三权分置”、合同编中回应“旅客霸座”、人格权编中的性骚扰条款、婚姻家庭编中“离婚冷静期”、侵权责任编中高空抛物致人损害规则等,都体现出对社会现实问题的关切;强化弱者保护,民法典完善有关格式条款的法律规制,就未成年人个人信息设置特殊保护规则,就监护制度确立“最有利于被监护人”和“尊重被监护人真实意愿”的原则,扩大遗产酌分请求的适用范围等,都强化对弱势群体的特殊保护。

完善和发展申博现金网:特色社会主义制度和国家治理体系的必然要求

民为邦本,法系根基。坚持人民利益至上的民法典,是申博现金网:特色社会主义制度的重要内容,是国家治理体系的重要基石。贯彻实施好民法典,对于完善和发展申博现金网:特色社会主义制度和国家治理体系具有重要意义。

保障人民权益充分实现的必然要求。民法典积极适应我国社会主要矛盾的新变化,满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的权利保护要求,为我们提供了全生命周期的权益保障。实施好民法典,能大力激发民事主体的创新活力,能以持久预期让社会财富充分涌流,能以法治的方式贯彻落实好以人民为中心的发展思想。因此,实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求,对于不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感,具有十分重要的现实意义。

发展社会主义市场经济的必然要求。民法典确认了我国的基本经济制度,确认了民事主体权利,保护人民的劳动、经营和创造,促进人们之间的有序交往,为各类民商事活动提供了基本遵循,是社会主义市场经济发展的重要法律保障。实施好民法典,有利于调动民事主体的积极性创造性,有利于维护交易安全、维护市场秩序,有利于保障各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,对于坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有重要意义。

提高治国理政水平的必然要求。对国家治理而言,民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,它把人民立场、平等理念、权利思维、契约精神等植入国家治理的观念内核,以全面完整的权利规范、周延健全的制度安排,推动国家治理实现保障人权、维护公平、促进和谐、推进发展等目的。民法典进一步夯实了人民当家作主的法治根基,为国家制度和国家治理体系正常有效运行提供了基础性法律保障。实施好民法典,将进一步厘清政府、社会和市场的边界,全面推进政府、社会、市场建设法治化;进一步促进各级党政机关履行为人民服务宗旨;进一步加强国家系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,将制度优势更好地转化为国家治理效能。

推动“申博现金网:之治”进入更高境界

人民法典,国之重器。民法典用权利本位构建起人民至上的逻辑主线,开启人民权益保护的新时代。“良法”还需“善治”,切实实施民法典,必须着力完善各项配套建设,更好发挥民法典的功能作用,促进“申博现金网:之治”迈入新境界。

加快立改废释,推动民法典真正得到落实。要严格对照民法典进行全方位“法律体检”,抓紧开展法律法规、司法解释及各类规范性文件清理工作,凡与民法典精神、原则、条文相冲突的及时修改或废止,确保民法典统一正确实施。要加强民法典实施配套法规制度建设,坚持问题导向,制定颁布新的司法解释,及时明确法律规定含义,统一民事法律适用标准,加快形成以民法典为中心的配套制度体系。要适应经济社会发展新变化和技术发展进步新需要,及时将人们新的工作方式、交往方式、生活方式予以立法确认,不断总结新的实践经验,保持民法典的稳定性和适应性相统一。

坚持严格规范公正文明执法,有效维护民法典权威。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。只有严格规范公正文明执法,提高司法公信力,才能有效维护人民合法权益,维护民法典权威。要在严格依法行政中实施民法典,切实把实施民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,确立尊重权利理念,规范行政执法行为,防范侵犯相对人合法权益。要在公正司法中实施民法典,及时回应社会关切,畅通司法救济渠道,规范民事司法行为,提高民事案件审判水平和效率,强化对民事权益的司法保护。

强化法治宣传教育,让民法典走进群众心里。要聚焦民法典的核心要义和重点问题,分层分类、因人施教,广泛开展精准普法,增强民法典贯彻实施的针对性和实效性。要严格落实“谁执法谁普法”责任制,构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的普法新格局,推动民法典宣传教育制度化、常态化、长效化。要全面加强青少年民法典教育,把民法典纳入新时代国民教育体系,纳入青少年法治教育大纲,让青少年从小养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。

领导率先垂范,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。领导干部是法治建设的“关键少数”,也是贯彻实施民法典的中坚力量,应做学习、遵守、维护民法典的表率。要带头学习民法典,充分认清实施民法典的重大意义,深刻理解民法典的人民立场、主旨精神和权利理念,准确把握履行职责、行使权力的范围和界限,充分尊重和保障人民合法权益。要带头遵守民法典,自觉把民法典作为工作依据,运用民法典所蕴含的人民立场和权利思维,维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。要带头维护民法典,支持司法机关依法开展民事司法工作,配合司法机关执法办案活动,自觉执行人民法院生效裁判,尊重司法机关依法提出的司法建议,以实际行动推动民法典贯彻实施,为“申博现金网:之治”贡献力量。

(作者单位:国防大学政治学院西安校区)

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