10月21日，阿富汗总统候选人阿卜杜拉（中）在阿富汗首都喀布尔出席新闻发布会。当天，阿卜杜拉宣布拒绝与现任总统卡尔扎伊组成联合政府，并呼吁总统选举第二轮投票坚持公平、公正。新华社发（扎比摄）

阿富汗定于11月7日举行第二轮总统选举。受安全局势恶化、冬天逼近、联合国拟撤换一半以上观察员等因素影响，新一轮选举面临严峻挑战。

当地选情受美国、伊朗、巴基斯坦等国关注，可能影响美国阿富汗战略和增兵计划。

三重困难

第二轮选举面临安全局势、天气条件和工作人员三方面困难。

由于选民受塔利班武装袭击威胁，第一轮选举的投票率仅为38。7％。在武装人员活动频繁的一些南部腹地，投票率低至5％。据阿富汗政府统计，第一轮选举期间，武装伏击、导弹袭击和爆炸事件致使至少26人死亡。

安全局势因而成为影响第二轮选举能否顺利实现的重要因素。两名候选人总统哈米德·卡尔扎伊和前外交部长阿卜杜拉·阿卜杜拉均认为，保障选民人身安全是当前要务。

卡尔扎伊呼吁北大西洋公约组织和美国驻阿富汗部队为第二轮选举提供安保支持，“向打算参加投票的民众提供所有安全保障措施确实非常重要”。

阿卜杜拉说，希望选民敢于为总统选举“再冒一次险”。

阿富汗国防部21日说，计划每天与总统选举委员会、联合国和北约部队开“碰头会”，以协调各方行动、确保第二轮选举期间安全。

阿富汗大部分地区已开始入冬，北部一些地方已有降雪。当地交通设施落后，数以千计选民下个月可能因大雪阻碍而无法参与投票。

联合国秘书长潘基文20日说，为保证第二轮选举“透明可信”，拟撤换第一轮选举中违反程序或涉及舞弊的200多名联合国观察员。

欧洲联盟轮值主席国瑞典外交大臣卡尔·比尔特说，要在短时间内再次集结这么多观察员恐非易事。

10月22日，工作人员在阿富汗首都喀布尔往卡车上装投票箱。阿富汗独立选举委员会20日宣布，由于8月20日举行的总统选举没有候选人得票过半，阿富汗因此将于11月7日举行第二轮投票。 新华社/法新