美国和罗马尼亚两国专家小组4日在布加勒斯特举行的第七轮谈判取得决定性进展，双方就在罗境内部署美国反导系统的协议草案达成一致。

根据罗马尼亚外交部4日晚发布的新闻公报，罗美双方就在罗境内部署美国反导系统的协议草案达成一致，为下阶段草签以及正式签署协议创造了条件。但双方还将就有关落实协议的方式进一步谈判。

美罗两国均表示，部署在罗马尼亚的反导系统仅用于拦截伊朗的中程导弹，而俄罗斯没有这种导弹，该系统不会对俄构成威胁，但俄方对此仍心存疑虑。

罗马尼亚2010年2月决定加入美国在欧洲新的反导系统。两国专家小组于同年6月开始首轮相关谈判。

罗马尼亚3日宣布美国将在罗南部部署反导系统后，俄罗斯外交部发表声明，认为这可能对其构成威胁并表示遗憾。

俄舆论认为，俄罗斯与美国及北约正就建立欧洲反导系统问题展开谈判，俄方希望通过谈判来化解美国和北约反导系统对俄安全构成的威胁。但如果俄美在欧洲反导系统问题上的谈判破裂，不排除两国关系急剧恶化的可能。

俄《国防》杂志总编辑科罗特琴科在接受新华社记者采访时说，美国部署在罗马尼亚的反导系统短期内不会威胁俄罗斯安全，但随着该系统不断升级，它将威胁俄国家安全。俄罗斯地缘政治学院第一副总裁西夫科夫认为，部署在罗马尼亚的反导系统明显针对俄罗斯，是美国用一系列军事基地包围俄罗斯的总体计划的一部分。

不过，俄官方表态比较谨慎。俄外交部3日发表的声明语气缓和，只是希望美国尽快作出法律担保，承诺其在欧洲部署的反导系统不会针对俄罗斯。

俄罗斯舆论认为，众多因素导致俄政府对美罗协议采取了相对谨慎的态度。

首先，美国官员此前已多次表示，不管与俄罗斯在反导问题上的谈判结果如何，美国都会继续部署其全球反导系统，因此俄方已经有了心理准备。

其次，近年来俄罗斯在与西方打交道时更加务实，避免采取过去那种对抗方式，以谋求自身利益最大化。俄美关系自2009年重启以来，两国关系大幅改善，俄方不愿破坏这种良好的势头。

第三，俄罗斯明白，它无力阻挡美国部署全球反导系统，它可以做到的就是参与美国以及北约的反导系统建设，以减少这些系统对俄方的威胁。俄罗斯和美国及北约目前正就建立联合反导系统进行密集谈判，俄罗斯提出的主要条件之一就是美国和北约必须作出法律担保，承诺其反导系统不会针对俄罗斯。

俄罗斯舆论认为，尽管美国在罗马尼亚部署反导系统短期内不会对俄美关系造成大的冲击和影响，可一旦两国无法在反导问题上达成共识，俄美关系可能急剧恶化。

从目前来看，双方在反导问题上分歧严重，难以达成共识。针对俄罗斯要求美国作出法律担保的问题，美国国防部长盖茨3月访俄时表示，美国不会做出这种担保。

鉴于美俄在反导问题上的谈判可能破裂以及两国关系可能因此恶化，俄罗斯正在积极做两手准备。俄总统梅德韦杰夫和总理普京多次表示，一旦俄罗斯与美国和北约建立欧洲反导系统的谈判破裂，俄方将采取一系列应对措施，包括部署进攻性战略核武器。据报道，为应对美国可能部署的全球反导系统，俄罗斯正在研制能穿透这一系统的新型洲际弹道导弹。 （周良）