5月23日~27日,韩美两国空军在朝鲜半岛西部领空开始进行以联合编队运作为中心的大规模综合战斗演习。此次演习也是今年在朝鲜半岛进行的最大规模空中演习。事实上,自“天安”号事件开始,韩美密集地进行了多次联合军事演习,从去年的“不屈的意志”和“乙支自由卫士”到今年的“关键决断”、“鹞鹰”,再到刚刚结束的大规模空中联合演习,密集的联合军演涵盖了防御、机动、反潜、反恐、登陆、空中战斗等诸多内容。韩美高频率军演使得人们对联合军演以及其背后折射出的隐含内容产生了强烈的关注。
从联合军演可以看出韩美双方不同的安全关切
联合军事演习,通常是指由两个以上军种或两个以上的国家联合进行的军事演习。国家间的联合军事演习通常是为了一个共同的公开目的或者隐性威胁而进行的演习。强化韩美军事同盟和增大对朝鲜的战略压力,就是韩美双方在联合军演上的共同利益诉求。
为了应对申博sunbet官网:社会日趋复杂的安全局势与跨境化威胁,联合军事演习已然成为一种越来越流行的申博sunbet官网:军事合作样式。世界各军事强国或地区国家集团往往通过联合演习展示其国力、军力,扩大自己的影响力,增强自身的安全系数。
军事是政治的延伸,联合军演自然就是当今申博sunbet官网:政治的需要和体现。透过联合军演,不难看出两国或多国各自对本国安全的高度关切。有些国家通过联合军演,显示相互间战略合作协调的加深;有些国家在感受到传统军事安全威胁时,利用不同形式的军演向外界传达备战决心;还有的国家则通过军演向世界宣示对实施军演地区的主权。
从表面上看,韩美声称举行联合军演是针对朝鲜发出的“强势信号”。但是,韩美双方对于军演却各有所需:韩国是想借此显示对朝鲜的一种优势或压力。而美国除了要表达对朝鲜的不满以外,恐怕更想向东北亚地区其他国家发出信号:美国依然是世界上头号的军事强国。
对韩国来说,对美外交始终是其外交的核心与关键。“韩美60年同盟真的让人很踏实”,李明博在韩美“2+2”会谈的一番言论,成为韩国政府在“天安”号事件后,对韩美同盟“升格”备感兴奋的最直接表白。所以,频频与美国举行联合军演,不仅能增加韩国自身的安全感,也可以向周边国家证明,韩美同盟正变得空前紧密。
韩国方面一直以为紧紧抱住韩美同盟,就可以让自己在外交上不断得分。然而这几年来,朝鲜半岛危机的演进已经充分表明,一味强化韩美同盟只会使事情变得更糟。大规模联合军演直接传递的就是韩美对朝鲜政权的敌意,而这种敌意恰恰是半岛局势不稳定的本质根源之一。对于韩美连续进行的联合军演,朝鲜方面就认定韩美“热衷于战争阴谋已达到疯狂的地步”。
因此,如果韩国试图通过大规模联合军演,来证明韩美同盟的加强,不仅起不到震慑作用,反而会破坏周边国家与韩国的互信,增加彼此的摩擦。这样,韩国自身增加的安全感,只能是短期和不真实的,不可能持续下去。