新华网马尼拉6月28日电（记者赵洁民）菲律宾总统贝尼尼奥?阿基诺三世上任将满一年，减贫仍是其当前乃至整个任期的主要挑战之一。

阿基诺曾以“反腐、减贫”纲领赢得民心和总统大选，他执政后曾雄心勃勃地承诺，要在四年内使800万人脱贫，把菲律宾贫困人口比例降至16％。为此，阿基诺政府采取了一系列减贫措施。

去年上任后，阿基诺把改善贫困人口的生活列入政府主要议程之中，并赢得国会支持，把该国主要扶贫工程之一的“有条件现金资助”项目资金从2010年的120亿比索（约合2．76亿美元）提高到今年的210亿比索（约合4．83亿美元），使受益家庭从去年的100万猛增到目前的230万。

另外，阿基诺政府又启动了一个扶贫项目，帮助首都地区56万户城市贫民返回家乡务农。按照这个计划，政府给回乡的贫困家庭提供农田、住房和农业物资，以解决城市贫民就业、改善首都治安和交通，并有助于菲律宾实现粮食自给自足。

今年年初以来，西亚北非局势紧张推动油价上涨。阿基诺今年3月底宣布，拨款5亿比索（约合1150万美元）财政资金，为大众交通工具吉普尼和三轮车司机发放燃油补贴。

6月中旬，阿基诺一次签署了四个惠及低收入人口的法令，涉及为贫困婴幼儿免费注射疫苗、为贫困家庭提供优惠电费、帮助妇女就业等。

但是，菲律宾人口增长过快加重了政府的减贫负担。据官方统计，菲律宾现有人口9400万，今年年底可能达到9580万，人口增长率高于所有东盟邻国。而且，菲律宾贫富分化日益严重，约三分之一的人每天生活费不到1美元。世界银行的一份报告预测，全球食品价格上涨可能使菲律宾新增412万贫困人口。

此外，菲律宾今年第一季度经济增速放缓至4．9％，远低于去年同期的8．4％，就业形势不容乐观。4月份，菲律宾失业率升至7．2％。专家预测，随着新一届大专院校学生毕业，失业率与就业不足率可能继续攀升。而且，由于西亚北非局势紧张，今年有大批菲海外劳工陆续返回国内，使就业形势更加严峻。