奥巴马政府打击非法移民的两大措施

新华网纽约５月１８日电（报道员 李大玖）美国是世界上最大的移民国家。自２０世纪初以来，美国国会多次修订移民法，根据不同时期的社会需要调整移民政策。长期以来，美国各利益集团支持或反对美国政府针对非法移民政策的各种声音争论不休，给美国政府带来严重困扰。奥巴马执政以来，采取强硬手段遣返重罪非法移民，惩罚雇佣非法移民的雇主，但是有些专门研究移民问题的机构仍旧批评奥巴马政府力度不够，同时也有很多社团呼吁政府允许部分长期在美国工作的非法移民合法化。

纽约律师黄晓夫表示，移民法是联邦法律，移民局有权越过地方执政执法。布什政府时期只要发现非法移民就业就遣返，但是由于移民局人手有限，实际非法移民在美国工作是一个很普遍的现象。而奥巴马政府则将打击的重点放在雇佣非法移民的雇主身上，规定雇佣非法移民的雇主将被起诉，被处以罚款，情节严重者将被处以有期徒刑。

今年年初，美国最大的门窗制品公司Ａｔｒｉｕｍ公司以免予起诉为条件与移民局达成协议，承认雇佣非法移民并接受２００万美元罚款。公司承诺将遵守移民法，并与移民局合作，雇佣一个全职人员对雇佣环节进行监督，以确保不再雇佣非法移民。公司在纽约、新泽西及美国东北、东南等地和加拿大设有３个分厂和１３个分公司，雇员总人数达３７００人。

美国国土安全部部长切尔托夫接受采访时表示：“美国政府希望警告国内的所有雇主，如果违反移民法就会受到严厉惩罚。”

奥巴马政府打击非法移民的另一个重要举措是推行“社区安全”计划。入境和海关执法局局长约翰·莫顿在“安全社区”计划年度报告中强调，这方面的努力在于“确保移民执法集中于重点要案”，其“首要任务是驱逐那些危害公众安全而且已经被定罪的刑事犯、多次违反移民法或者最近非法进入美国的人。”

入境与海关执法局新闻发言人妮科尔·纳瓦斯表示，安全社区计划是解决非法移民问题“唯一最有效的工具”。该计划要求美国各地警察局将所有登记的指纹交给有关部门，以便与国土安全部数据库中出入境记录进行比对，如果发现非法移民，移民局官员将决定是否发出拘捕令，是否遣返，以及是否要求地方警察对其进行控制，直到联邦官员接手。

纳瓦斯提供的资料显示，根据２００２年美国国会通过的反恐法，有关部门２００８年在美国部分地区启动“社区安全”计划，并计划于２０１３年之前拓展到美国所有地区。２０１１财政年度，执行“安全社区”计划被驱逐出境的非法移民近４０万，较执法前２００８年上升了８９％，其中因谋杀、强奸和性侵儿童等被驱逐的刑事重罪犯占５５％。

美国移民改革联盟新闻部主任艾拉·梅尔曼接受新华社采访时表示，非法移民抢走工作机会，花纳税人的钱，占用教育资源，因此“地球上每一个国家都采取限制非法移民政策。”