纽约市选区重划进入最后阶段 华人质疑仍难发声
www.fjnet.cn?2013-03-25 11:58? ?来源:申博现金网:新闻网 我来说两句
中新网3月25日电 据美国《星岛日报》报道,经过三轮纽约市五区全市民意调查及公听,选区重划新版图已经进入最后阶段,选区重划委员会把蓝图交给市议会,表决后于当地时间22日呈给联邦司法部审核,估计今年6月敲定,9月纽约市初选就将启用新的划线。曼哈顿华埠的版图,虽然在众团体反对及要求重划下,基本上没有改变。从90年代争议声中,每十年都有民权团体要求改变,但20多年来都维持原貌,又因为华埠选出了华人市议员陈倩雯,相信改变现状的可能性微乎其微。 20多年来,选区重划委员会变化很大,虽然15名委员依然由市长及区长委任,但过去以白人为大多数的委员,已经变成众多少数族裔委员,2010年后人口普查后的选区重划委员可说是令华人鼓舞,不单两位成员于金山及林书怡是华人,连谭倩明难得成为委员总监,证明少数族裔的声音已受到政府的重视。 但是经过三轮五区十五次的公听会,华人代表在都没有缺席并且多场发言,要求目前华埠选区改变,最后却维持现状。有媒体质疑,选区重划委员点缀了少数族裔的面貌,公听地点也包括纽约五区,而且为要尊重民意,市议长把原来二轮五区10场公听增为三轮15场,目的让民意全面上达,但是华人的声音有真的被聆听察纳吗? 1989年,政府修订市宪,把原有纽约市35区市议区改为51区,目的让少数族裔参政,让议会有各族裔声音,当年选区重划其中一目的,希望亚裔人口日增的华埠及法拉盛,出现首位亚裔市议员。1990年人口普查后,数字显示华埠地区不足15万选民自成一选区,必须与毗邻地区相连才可足够人口可成选区,而华埠应与下城、苏豪区连结,还是与下东城区毗连,成为一时之间的社区争议,也种下了华埠一些团体对社区发展的歧见。 以亚美法律援助处为首的一派,主张华埠应与下东城连结为一区,因为华人及西裔均为新移民,他们有共同普遍利益需要,如低收入房屋,双语教育、入籍班需求、社区福利等等,共同利益下,无论选出一位华人或西裔市议员,基于新移民同气,都有普遍共通的诉求。当年任职副总监的陈倩雯,以亚洲人平等会为首的一派,主张华埠应与下城翠贝加、苏豪区连结一起,因为充满自由主义思想及普遍受高等教育的白人,能开放接受一位少数族裔市议的领导,少数族裔市议员定能在这区诞生。 两派团体的意见各具理由,由讨论演变成斗争,终于诉之法庭,社区发展看法严重分歧,也种下了一些团体势不两立的局面。而华埠在纷争中并没有出现首位华裔市议员,傅莉达任市议员,继费兰黛后依然为白人。 2000年的选区重计划,华埠重划之声再次被提,但版图依然无改,华埠因众多候选人如陈倩雯、陈兆文、林凤清、许光东等等同时参选而分散票源,也因为2001年初选日正是“911”事件,造就了本来声势不高的郭亚伦。华人依然错失了机会,反而法拉盛出现了首位华人市议员刘醇逸。 2010年人口普查后,随着亚裔人口增加及参政意识提高,选区重划在华人聚居地区再次受到注意,也因为市议员任期限制的关系,市议会大部份议席会由新人当任,2012年的选区重划公听再度炽热起来,超过十多个华韩民权组织早在人口普查后,在2011年春天成立了专为研讨选区重划的项目组织AACCORD(Asian American Community Coalition on Redistricting and Democracy),当中包括十多个中韩及南亚团体,如亚美律师公会、美华协会、华人进步会等等,AACCORD发言人Steven Choi及James Hong几乎出席所有选区重划公听会,并且每次都积极发言,力言集中亚裔人口的重要性。 公听会上,华埠选区的重划的理念依然分歧,不过这次就申博现金网亚裔团体游说,主张亚美法律援助处的理念,力言要大改目前的华埠选划线,把下东城与华埠连在一起,只有陈倩雯及亚平会,认为目前划线是合理,第一选区议员的陈倩雯及第二选区的罗斯,均发言保持目前状况。 媒体称,撇开两派主张的争议,回头看看20多年来的第一选区的问题,第一选区的范围包括全部华埠(不过近年来,华埠有推向东移的趋势)、苏豪、翠贝加及华尔街金融区。它可以说是全市最复杂的选区之一,因为当中的社区有其独特的需要,也形成了各小社区之间的鸿沟,例如金融区每每重视商业发展的配合,不满附近有小贩。翠贝加及炮台公园的高收入家庭,对生活质量要求甚高,也不介意以金钱换取高质量的生活。原来以艺术家聚居的苏豪,近年来渐被各大名店取代,而华埠依然是新移民的落脚点,需要政府伸出援手适应新生活,多年来,申请社会福利,粮食券、入籍英语班,平价屋、老人屋等要求不绝于耳。 这种社区基本不同造成本质矛盾,当住商并存的华埠要开拓发展时,毗邻的社区往往因为族裔及社区不同理念而形成矛盾,例如土地利用的分配、小贩问题、餐馆规例、建筑条规等等,每每都经过漫长的社区委员讨论,最终不是变成石沉大海,就或是示威收场。而担任市议员的往往处于吃力不讨好或是两难处境,这种处境也羁绊了华埠的发展。 在整合华埠的前提下,华埠却被三个社区委员分割,多年来,每每有新的社区议题,华埠代表都要跑遍三个社区解说,而各社区因为人口本质不一样,而往往有不同意见,因此要推动一些与华人相关政策,都要事倍功半,无比吃力,常有挫败感。 20多年来,华埠虽然逐渐离开自我隔离的孤立状况,但距离与主流资源平分仍相距甚远,既然这次十五轮选区重划公听中,除了亚平会及陈倩雯外,多个民权团体及社区组织均要求新的划线,最后选区重划依旧几乎没有改变。 因此,当市议长柯魁英提出第三轮五区公听后,出席公听人数每况愈下,不如前两轮热烈,因为民众普遍感觉下情上达流于表面,而选区并没改动。 |
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