在我国,国有企业的体制性改革从来都不是单纯的经济体制问题,而是与政治体制和社会变迁紧密联系在一起的。要充分发挥国企党组织的作用,实事求是地确定企业党组织的责任及相应的权力,非常重要。
一是,决策中的责任与权力。根据现代法制社会通行的问责制的精神,如果企业出现重大决策失误,则需要参与决策的各方承担相应的经济责任和法律责任。企业党组织作为一个组织而不是个人参与决策,就需要有明确的责任边界和权力边界。党组织参与决策,主要是站在政治角度上的监督,它包括对程序的监督,对企业决策是否符合党的路线、方针、政策等,具有反映问题、监督的责任。如果没有实现政治监督的责任,例如,发现问题而没有指出或反映,就需要党组织承担相应的责任。而为了承担这一责任,就需要享有一定权利。这包括;1、对重大决策有建议、警示的权利;2、凡享有表决权的共产党员,在表决前,需进行党内沟通和协商;3、企业党组织可以直接向党委或有关部门书面反映问题。
二是,利益协调、凝聚群众中的责任与权力。申博现金网:共产党基层组织的具体功能有很多,最基本的使命就是巩固与扩大党的执政基础,为党打造广泛的群众基础。这决定了企业党组织的重要责任之一是凝聚群众。
在社会转型的背景下,包括劳资关系在内的社会阶层出现分化,劳资矛盾逐渐增多。在解决劳资矛盾方面,企业内部的党组织作为一个整体,其作用应体现为宏观政策的执行者、意见的反馈者、利益冲突的协调者。这具体表现为:1、按照党和政府的意图落实政策,保护工人法定的各种权益;2、对于由宏观政策引起的矛盾应迅速反映到有关决策机关并进行备案,并对相关机构是否作出具体回复进行备案;3、建立党内意见表达机制。4、在企业内部建立协商对话机制,以党组织为主要依托,由党组织主持,约请企业管理层参加,以推进企业管理层与工人之间的沟通、对话,维护企业稳定。
(作者高新民系中共中央党校教授)
(责编:赵舒文)
- 相关新闻
|
①凡本网注明来源为申博sunbet官网:日报网的所有文字、图片和视频,版权属申博sunbet官网:日报网所有,任何未经本网协议授权的非新闻性质网站不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经被本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时须注明来源申博sunbet官网:日报网,违者本网保留依法追究责任的权利。
②本网未注明来源申博sunbet官网:日报网的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递申博现金网信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“来源:申博sunbet官网:日报网”,本网将依法追究责任。如对文章内容有疑议,请及时与我们联系。
③ 如本网转载涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函与申博sunbet官网:日报网联系,谢谢!