党的十七届四中全会《决定》提出了一系列新思想、新观点、新举措,进一步回答了建设什么样的党、怎样建设党这一重大课题,是新形势下加强和改进党的建设的纲领性文件。《决定》的一大亮点,就是把切实推进党内民主建设,放在一个十分突出的位置上提了出来,进一步明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措。为什么要强调党内民主?在实践中如何推进党内民主?怎样以党内民主带动人民民主?围绕这些问题,日前,记者采访了中共中央党校党建教研部主任王长江教授。
记者:这次全会专门研究党的建设问题,就进一步推进新的历史条件下党的建设作出重大决策和战略部署,使人们对执政党自身的发展充满期待。特别是《决定》中申博sunbet官网:发展党内民主的内容,引起了广泛的关注。您能否谈谈,当前我们为什么突出强调党内民主问题?
王长江:申博sunbet官网:这个问题,首先要说的是我们党到今天已经成为一个拥有近8000万党员的巨大规模的政党。这样一个大党的执政地位,是任何其他组织都无法撼动的。但是,如何管好这样一个大党?要靠党自己来解决。这就是一个党的建设问题。
实践表明,我们党领导的改革,发展到今天,已经站在了一个新的历史起点上。经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全面推进,提出了以改革创新的精神加强党的建设的新要求。这不仅是全党的迫切意愿,更是全国人民的真诚期待。而以改革创新的精神加强党的建设,关键在于发展党内民主。
大力发展党内民主,既是由党的历史传统决定的,也是由党在国家和社会生活中所处的重要地位、所面临的重大使命所决定的。我国的发展是政府主导型的,或者说是执政党主导型的。这种特殊性,要求我们党,作为责无旁贷地领导着申博现金网:民主政治进程的党,严格审视自身内部的民主状况。应该说,改革开放以来,党内民主有长足的进步,以及许多令人鼓舞的探索和创新,但党内民主的发展在一定程度、一定范围内还存在着不少问题。这一点,不能不引起我们的高度重视。可以这样说,在我国,执政党党内民主的状况,决定着社会民主的状况。要大力发展社会民主,首先必须花大力气发展党内民主。
记者:改革开放以来,我们党比以往更加重视党内民主的建设,在实践中也作了很多探索,取得了一些进展,我们从中能得到哪些启示?
王长江:回顾这些年对党内民主的探索,一方面,我们看到,在党内民主的各个环节上,我们都有不少创新的尝试。如人们熟知的党代表大会常任制、民主恳谈会、全委会票决制、干部公开选拔、党务公开、巡视员制度、舆论监督特别是互联网监督等,这些都是被实践证明行之有效的党内民主新成果。认真总结这些成果,有助于不断深化对党内民主发展规律的认识。但是,另一方面,也要看到,党内民主发展的系统性不够,在一些环节上改革滞后,造成旧的制度和创新成果之间、甚至创新成果与创新成果之间相互不衔接,往往使一些好的创新成果难以巩固。这种情况,向我们提出了加快党内民主创新步伐的新要求。
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