四、坚持统筹联动,改善领导干部党性修养和教育的机制环境
领导干部的党性状况,是由多种因素和条件决定的。要靠教育,但不是光靠教育就能解决问题。教育引导人,制度规范人,法律约束人,利益驱动人,环境改造人,管理监督人。所有这些,都对领导干部的党性觉悟和理想信念起着重要作用。因此,加强领导干部的党性修养和教育,不能孤军深入、单打独斗,也不可能立竿见影,一蹴而就,而必须统筹联动,综合采取各种措施、方式,不断改善引导激励的机制环境,使领导干部的党性素质与社会环境整体向前推进。
一是要加强制度建设
重视制度建设,是我们党经历了种种艰难曲折以后取得的深刻认识,也是党的建设的重要经验。领导干部的党性状况与制度体制有着紧密的关系。不同的制度和体制,能够激励和诱导不同的行为方式。党性修养和教育要落到实处,必须着重在改善制度和体制上下功夫。既要改进和完善干部教育的制度体制、在干部培训进修过程中进行党性修养和教育的制度体制,更要改进和完善干部使用和实际工作中的制度体制,形成在实际工作中激励向上、遏制不良的导向机制。如,进一步完善市场经济体制,调整资源和利益分配关系,减少政府和领导干部对经济活动的直接干预;加强民主法制建设,提高决策的民主化、科学化水平,减少权力运行中的漏洞;健全干部考核、评价、任用、提拔、监督的各项制度,防止干部使用中的不正之风;建立健全惩治和预防腐败体系,加大对权力的监督,减少腐败现象的发生。诸如此类制度体制的完善,有助于从根本上提高领导干部的党性水平。
二要改善用人机制
党中央多次指出:“用什么人,不用什么人,对党的作风建设具有重要的导向作用。”实践证明,排斥一个正派的人,就会有十个正派的人消失;使用一个不正派的人,就会有一百个不正派的人冒头。这个观点,我去年在中纪委研讨会上讲了后,曾引起纪委干部们的强烈共鸣。事实上,用人就是领导干部党性状况的指挥棒。如果用干部不是看政治、看品德、看才能、看政绩,而是看关系、看后台、看幕后的功夫,就会不可避免地造成干部风气的蜕化,挫伤很多正派人、能干人的积极性。辛辛苦苦开展党性修养和教育的成果,也就会在顷刻之间化为乌有。说到底,有人跑官,就是因为能够跑成;有人买官,就是因为可以买到;有人拉票,就是因为票比他干的成绩更重要。怎样杜绝跑官卖官拉票这类现象?关键就是要让他们跑不成、买不到、拉不到。所以,我们希望,有关部门一定要更好地掌握用人的标准和导向,特别要注重人品素质,看实际工作干得怎么样,确保选人用人的质量水平。最近中央颁发了《申博sunbet官网:建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。实行这一考核评价机制,将有助于形成贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,推动形成注重品行、崇尚实干、鼓励创新的好风气。
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