做好群众工作，最大限度地发动群众参与治安工作、减少发案、提高破案率、提升安全感，是新时期警务基础社会化的首要任务。然而，由于种种原因，社会治安的理念并未得到很好落实，不少人认为社会治安工作是公安机关的事，以致社会面防范漏洞甚多。因此，必须强化警务基础社会化工作。

要夯实警务基础社会化的根基。群众是社区警务必须依靠的基础。要打牢群众基础，民警必须履行全心全意为人民服务的宗旨，延伸自己的职责，从点滴做起，做让人民群众满意的事。同时，要做好群众思想工作，让群众明白警察不能包管社会，如果一味要求警察从事力所不能及之事，那么警察的主功能就会弱化，就不能更好地承担起“治安保姆”的职责。

要具备警务基础社会化的条件。如果把为民服务、建立群众基础视为警务社会化的软件条件，那么，警务基础社会化的硬件条件就是要合理设置社区，配足社区警察，在每个社区设置警务室，社区街道、居委会要把维护社区治安摆上重要位置，常抓不懈。实践证明，社区警务建设的硬件条件是实现社区警务社会化的必备要求。近年来，随着派出所工作重心转移到管理与防范上来，工作量不断加大，警力愈显紧张，为此，要以人为本，向素质要警力、向科技要警力、向改革挖警力。目前，不少地方推行派出所民警和巡警、刑警“三警联勤”机制警务改革实践，减少了重复备警问题，不失为一种警力向社区倾斜的好方法。社区警务室是推行社区警务的有形载体，把派出所建到居民家门口，既方便群众办事，又使社区民警能集中精力处理社区治安工作。

要广辟警务基础社会化的实现途径。社区蕴藏着大量的治安资源，社区警察在深入社区时，要善于发掘、利用这些资源。随着时代的变迁和人民群众生活水平的提高，对安全保障的要求越来越高，社区的开放性、流动性和复杂性越来越大，现有的社会化防范网络难以满足社区群众的安全需求。为此，当前应从“大”和“小”两个方面，拓展警务社会化的实现途径。首先，从大治安的角度总结多年来各地创造的群防群治成功经验，把已经成熟、经实践检验切实可行的群防群治模式固定下来，加以完善、规范，并从法律或制度上予以确认，加以推广，使之产生更加显著的群防效益。应将各种分散的、一家一户、一厂一店的防范连片成网，建立安全小区，构建以安全小区为样板的社区保障体系。其次，从“小”环境上着手，继续落实封闭式、半封闭式、敞开式、自然式的社区人防、物防、技防措施，切实完善人、技、物“三防”相结合的社会治安防控体系。同时，要不断引导各种社会化群防组织协助维护社区治安。要积极尝试新的群防模式，把“青年志愿者”活动向“治安志愿者”延伸和规范，协助维护治安，弥补警力不足。

（作者单位：宁德市公安局洪口派出所）