随着社会主义市场经济的不断发展完善，河南省三门峡市湖滨区党员队伍不断扩大，越来越多党员在不同行业、不同领域工作，离退休党员、失业党员、流动党员等数量逐渐增加。构建城乡一体的党员管理新机制，强化党员教育管理，充分发挥其先锋模范作用，对提高基层党组织执政能力和执政水平、加快新农村建设、实现社会经济全面发展具有十分重要意义，也成为当前一项迫在眉睫的研究课题。

一、全区城乡一体党员管理的现状和主要做法

湖滨区现有基层党组织304个，其中党（工）委15个，党总支19个，党支部270个；党组织中有农村党（总）支部48个，社区党（总）支部23个，非公有制企业党（总）支部63个；党员5833名，其中农村党员2755人，社区党员1527人，非公有制经济组织党员259人。近年来，湖滨区各级党组织高度重视城乡一体的党员管理工作，根据党员的特点和变化趋势，在实践中不断探索研究，基本形成了区、乡街道、村社区三级党组织齐抓共管的教育管理新格局，取得明显成效。

（一）建立健全培训管理机制，提高城乡一体党员综合素质。每年初，湖滨区各级党组织将城乡一体党员的教育培训作为党建工作的一项重要内容，并与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，着力提高党员素质。

首先，拓宽培训渠道。一是发挥市区党校的主渠道作用。科学设置培训班次，认真抓好各类培训班的教学，为实现大规模培训党员工作提供坚强保证。二是发挥乡街道优势。充分发挥组织部门牵头抓总、协调各方的作用，有效整合各单位办学资源，指导督促各单位和部门行业系统做好本部门党员的教育培训。三是对党员日常学习常抓不懈。在对党员进行大面积、多形式培训的同时，采取多种措施抓好党员日常学习。同时建立健全党员考核约束机制，党员读书笔记制。四是借助各级高等院校资源优势加强培训。

其次，灵活培训方式。一是集中培训。邀请市委党校教授、农业科技专家授课，组织党员交流学、召开致富取经座谈等形式，加强党员科技知识培训。二是现场示范。坚持把培训建立在产业链上，把组织活动开展在产业链上，将实际操作内容较多的课程，尽可能放在田间地头，鼓励授课教师深入田间现场示范，手把手传授，增强培训效果。三是巡回宣讲。邀请区农业、林业、蔬菜等部门党员和致富能手，举办农业实用技术讲座，深入田间地头，巡回宣讲，现场指导，解答群众提出的问题。四是典型引路。积极开辟学习、示范于一体的培训示范点等，鼓励支持党员、农技人员创办、领办科技示范服务基地，到农村致富的能手、种养大户和科技致富带头人家里现场观摩，听取发家致富经验介绍，使培训工作常办常新。五是外出取经。崖底街道党委先后5次组织80余名街道、村组干部奔赴经济发达地区学习招商引资、城中村改造、新农村建设等先进经验，使有关工作开展的红红火火。