就党建工作方法而言,就是要以马克思主义哲学方法为基础,紧密联系变化了的实际和运用实践中创造出来的新方法来科学开展党建工作。从总的说来,我们党的党建工作包括两个大的方面:一是党的内部建设(即自身建设);二是党的执政能力建设。就党的内部建设而言,党建工作主要涉及思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等基本方面,这就既需要分别把握各个领域工作的具体方法,同时,还要坚持系统论的观点,使各项建设之间同步进行、综合协调、有序互动和有机衔接起来,形成各项建设相互补充、相益得彰的合力效应,既充分发挥各项建设的独特功能,也发挥各项建设的整体效能,进而从整体上提高党的建设科学化水平。就党的执政能力建设而言,党建工作就是要使党的领导方式和执政方式具有历史合理性,能够按照科学的方法来处理党与国家政权和社会的关系。2004年,党的十六届四中全会根据新形势新任务,从保持党的执政合法性以及执政合理性角度出发,明确指出党的执政方式上还存在一些不适应、不符合的地方,并提出了要坚持科学执政、民主执政、依法执政这么一项重要任务。去年,党的十七届四中全会在总结执政党建设基本经验时再次对其进行了强调。如今,我们应当按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一和科学执政、依法执政、民主执政的总要求,既要继承党的历史上形成的一些处理党与国家政权以及党与群众的好传统、好做法,还要以改革创新的精神推进党的领导方式执政方式的与时俱进,正确处理好党与国家政权的关系,避免党的活动方式的随意性,坚决克服形式主义、官僚主义、命令主义的工作方法,善于吸收善治的有益成分,努力推动党的领导方式和执政方式的科学化。比如,在处理党的内部上下级关系时,应当采用民主法治的方法,充分尊重和保障党员的民主权利;在进行党内决策时,应当正确运用民主集中制的方法,通过实行公示、听证等制度来扩大党员群众的参与度,提高决策的科学化、民主化水平;在党的基层工作中,应当采用服务引导的方式来处理与人民群众的关系,充分尊重人民群众的意志;在处理党委对同级人大、政府、政协等各种组织的关系时,应当采用总揽全局、协调各方的方法,充分调动各种组织的积极性、主动性和创造性;在处理党际关系时,应当采用民主协商的方法,等等。
另外,需要指出的是,当前无论是党的内部建设还是党的执政能力建设,都面临着信息化的机遇与挑战这么一个新的重大课题,因此,科学运用现代科学技术特别是信息网络来为党的建设服务,是提高党的建设科学化水平的重要内容。在这方面,党的十七届四中全会通过的《决定》已经明确提出了,要“建立党委新闻发言人制度”,“办好党报党刊和党建网站”,“建立全国党员信息库” ,“推进农村党员干部现代远程教育网络一体化建设”,“建立健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”等新举措、新方法。这也就要求所有的领导干部和党建工作者应当在实践中要学会运用信息网络技术,不断提高党建工作的信息化水平,着力增强党建工作的时代性和实效性,更好地运用新技术来为提高党的建设科学化水平服务。
(作者系中共中央党校党建部博士研究生)
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