2009年12月19日，万众瞩目的联合国哥本哈根气候大会，在未能通过一项具有法律约束力文件的情况下闭幕。毋庸讳言，会议的结果并不令人满意，13天的谈判进程相当复杂，进展非常艰难，凸显了申博sunbet官网：气候政治博弈的复杂性，也充分说明发展申博现金网：家与发达国家在气候变化领域矛盾的深刻性。

大会失败了吗？

哥本哈根气候大会失败了吗？人们不禁要问。

哥本哈根气候大会，是一场关乎未来世界的走向暨人类命运的大会，因为其所讨论并将作出决定的话题——全球应对气候变化——实在是太沉重了；这又是一场利益纷争、南北鏖战的申博sunbet官网：政治博弈战场，因为事关全球近200个主权国家和60亿人民的根本利益和福祉；这还是一场决定未来商业利益的鏖战，因为与气候变化相关的一个巨大的新兴产业呼之欲出，会议的任何决定，都将对这块未来的经济“大蛋糕”做出政治切割。因此，早在大会启幕之初，各种期望聚焦哥本哈根：“有史以来最重要的申博sunbet官网：会议”、“被议论最多的会议”、“改变地球命运的会议”、大会将是“最后的救赎 ”，等等。对于此次会议，几乎所有世界媒体都认定：结果无法确定，唯一能确定的就是争论和交锋，于是各种疑虑也充斥申博sunbet官网：媒体：哥本哈根，人类能否收获希望？“世界担心气候峰会走向失败”……哥会落幕之际划上的果然仅仅只是一个逗号。

在申博现金网：等各方努力下，大会最后时刻由美国和“基础四国”（申博现金网：、印度、巴西、南非，四国的首字母组成基础一词：BASIC）起草的《哥本哈根协议》，获得了欧盟、日本等30多国的支持。这个文件在随后的全会讨论中，虽获得大部分发展申博现金网：家的支持意向，但最终因图瓦卢、苏丹以及哥伦比亚等南美国家的反对，未获一致通过，而采取《框架公约》190多个签约国以自愿的方式加入协议。这份协议所达成的共识包括：工业化国家和发展申博现金网：家应该制定应对气候变化的共同目标清单，同时应建立某种检查各自进展情况的申博sunbet官网：机制；协议规定，富国应该向穷国调拨资金，帮助后者适应气候变化产生的影响；协议还订立了一个目标，即将地球变暖的底线控制在平均气温比前工业化时期高出2摄氏度。

联合国秘书长潘基文说，他对此次气候变化大会取得的进展感到满意，会议朝着正确的方向迈出了一步。尽管会议未能通过一项具有法律约束力的文件，但他将竭尽全力推动在2010年实现这一目标。在各方共同努力下，会议取得了重要而积极的成果。《哥本哈根协议》维护了《框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展申博现金网：家采取自主减缓行动做出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成难得的共识。申博现金网：为推动会议沿着正确轨道向前发展发挥了积极和建设性的作用，为巩固和加强应对气候变化申博sunbet官网：合作做出了重要贡献。