作为广东“四小虎”之一的中山市，在经济社会发展、城乡统筹，以及农民工问题上具有什么样的经验和启示呢？全国人大代表、广东省中山市市长李启红在接受记者采访时表示，加大对公共产品的投入、实现养老保险城乡一体化，是目前中山市统筹城乡发展工作的两项重要内容。要实实在在给老百姓得到看得见、摸得着的实惠。

围绕“实实在在给老百姓得到看得见、摸得着的实惠”这个宗旨，中山市在统筹城乡和农民工进城的制度设计上，都获得了一定的成绩和经验。

统筹城乡有两项重点内容——要给老百姓得看得见摸得着的实惠

李启红说，“中山市是国家《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》确定的统筹城乡发展综合改革试点。近年来，中山市积极把握科学发展、先行先试精神，力争全面解决农民的后顾之忧，要实现医疗保险、养老保险、医疗卫生、创业就业、基本教育的全覆盖，当好全国统筹城乡发展改革的排头兵。”

李启红表示，经过30年改革开放，我国城乡经济社会得到较快发展，但是二元结构问题依然存在。广东省中山市以统筹发展为指导，以制度创新为动力，以城乡互动为基础，以公共服务为重点，加快城乡一体化建设。中山市提出了“城乡规划建设、产业布局、公共服务、社会保障和服务管理”五个一体化的要求。在这个基础上，目前重要的是要做好如下两个方面的工作：

一、加大对公共产品的投入，特别向农村倾斜。要实现城乡一体化，一定要加大对农村基础设施和其他方面的投入。中山市为了解决农路水泥化的问题，每年财政投入1.25亿。中山市的目标是到2011年，全部解决农路水泥化。

二、实现养老保险城乡一体化。农民温饱问题解决后，考虑较多的是大病和养老的后顾之忧。得了大病怎么办？往往一个家庭平时的生活还是不错的，但只要有一个人得大病后，就会返贫。老了以后怎么办？中山市加大了对社会保障方面的投入，2008年投入了2.1亿元，2009年投入了2.6亿元，今年规划是3.25亿元，刚好又比去年增加30%。

2008年，中山市住院医疗保险实现基本全覆盖。参加门诊基本医疗保险87.9万人，覆盖率达97.7%，农民门诊报销额达80%。住院医疗保险费最高可达12万元，个别困难居民的可达20万元，也就是说，可以解决大病的后顾之忧了。

李启红表示，今年中山市提出养老保险实现城乡一体化，就是把原来的农保转为城保，因为农保和城保的待遇刚好相差一倍左右。农保是300多的，一经转为城保后，刚好就是700多了，等于农民的养老费刚好翻了一倍。中山市的目标是通过今年和明年两年的努力，所有农民的农保转为城保。

“要实实在在给老百姓得看得见、摸得着的实惠”，李启红说。