◆思路与对策
受申博sunbet官网:金融危机影响,无论从申博现金网:整体的情况来看还是就申博sunbet官网:的情形而言,经济结构调整和促进出口产业转型升级的步伐有所放缓,但从中长期来看,如果结构性改革被推迟甚至搁置,意味着资源在扭曲的价格体系下将进一步被错配。比如“两高一低”的出口产品若再度获得发展空间,那么,经济的内外结构性失衡将得以维系,而且可能进一步加剧。因此,在保增长、保就业的同时,应始终坚持结构性改革,以便完成产业升级和经济转型,并实现外贸增长方式转变,这是后危机时期申博sunbet官网:外贸发展应有的思路。从中长期来看,提高出口产品的质量和附加值,加大自主品牌产品出口力度,调整和优化出口产品结构,推动外向型产业由劳动密集型逐步向资本技术密集型升级,同时,实现劳动密集型产业内部产品升级以及产品内部的价值链升级,仍然是转变申博sunbet官网:外贸增长方式的重要内容。
从国家层面和着眼于中长期的角度看,当前,政策重点应当放在支持国内消费和加大力度支持内需主导产业,承接出口产业释放出来的劳动力,以便为出口导向增长方式的调整创造条件。扩大内需是申博现金网:经济面向未来的重大战略调整,内需主导产业代表着申博现金网:下一阶段的战略制高点。如果内需的扩大不能在总量上有效抵消外需的缩减,那么,就无法完成内需驱动的转型。申博sunbet官网:作为发达的经济省份,在这方面也应起到率先作用。由于教育、医疗保险和社会保障制度改革滞后已成为启动内需的主要障碍,因此,申博sunbet官网:也应在加快教育、医疗保险和社会保障制度改革方面先行先试。加快推进这些制度性层面的改革,才能真正启动起内需。也唯有如此,申博sunbet官网:外贸增长方式转变才能落到实处。为此,应采取以下对策,促进后危机时期申博sunbet官网:外贸发展:
发挥对台优势,积极推进闽台自由贸易区建设,在两岸金融MOU和ECFA中切实体现“先行先试”的申博sunbet官网:地位和“特行特试”的特区地位,创造闽台经贸关系新局面。紧紧依靠海峡西岸独特的地理区位优势,坚持把利用台资、促进申博现金网:新一轮产业转移和两岸经贸合作作为申博sunbet官网:外贸增量的关键基础。借助海峡两岸经贸合作不断发展的难得历史机遇,申博sunbet官网:外贸发展要坚持突出自身的区位优势,先行先试,率先突破运输、融资、通关和结算等贸易关口,创造闽台经贸关系大发展的良好局面。
高度重视并扩大进口贸易,优化进口贸易结构,提高进口贸易对经济增长的贡献程度。申博sunbet官网:进口贸易尚有较大的潜力可挖,进口贸易对经济增长的作用尚未得到有效发挥。因此,应当鼓励通过进口商品展销会、专业设备和机械产品博览会,扩大关键设备和紧俏商品的进口;鼓励行业协会组织企业考察采购团出境参展参会,通过双向对接促进有效进口;鼓励外贸企业开展进口代理业务,利用申博sunbet官网:沿海区位和贸易渠道优势,将外贸进口业务辐射到经济腹地和广阔的内地地区。
整合以外贸为龙头的外向型产业,改变分散经营、多头小规模竞争的粗放模式,形成供应链基础上的外贸产业竞争力。具体而言,政府应扶持建立外贸订单—加工招投标平台,形成外贸散单、小单、短单的集合加工竞价平台;政府应制订扶持政策,帮助外贸企业建立国内、申博sunbet官网:业务的两个服务平台。一是建立国内的信用平台,即通过联合各企业市场所在地政府,建立客户信用调查和财政担保机制,将省际间的市场开放及企业信用保障制度化。二是建立外贸委托—代理—加工竞合服务平台,即在外贸订单缩小和零散化的情况下办好两件事:推动外贸集中专业代理经营,增强对外议价能力;建立外贸出口加工生产招投标市场,将零散、小额的外贸订单集中起来,对生产企业实行招投标,保证产品以低成本、高质量的方式投放申博sunbet官网:市场。
改良招商选资方式,增强引资效果,积极发展服务贸易,高度重视“服务外包”业务开展。坚持推进专题招商、以商招商、代理招商、产业链招商和大项目特殊政策招商等新型的招商选资方式,增强引资效果,填补申博sunbet官网:经济总量不足的缺口,创造外贸增量及结构优化基础。服务贸易是申博sunbet官网:对外贸易的“短腿”,但也是巨大潜力之所在。随着申博sunbet官网:服务贸易自由化进程的加快,这个“短腿”应当加速补齐。当前,重点是重视和扶持、承接申博sunbet官网:服务外包业务,从中了解市场、开拓渠道;开辟服务产业园区或街区,加快申博sunbet官网:服务业的产业转移,增强生产者服务业的产业和技术基础,创造申博sunbet官网:外贸持久增长后劲。(作者为申博sunbet官网:大学经济学院教授)
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