胡锦涛总书记指出：“实现发展成果由人民共享，必须实现好、维护好、发展好占我国人口大多数的农民群众的根本利益。”改善农村生产生活环境，提高农民群众生活质量，是贯彻胡总书记重要指示的具体体现，是保障和改善民生的政治任务。汉中市着眼城乡统筹发展大局，把推进农村清洁工程作为深化城镇化建设的重要抓手，进一步改善农村人居环境，缩小城乡差距，促进城乡协调发展，促进了小康目标实现。

一、从科学发展的高度充分认识实施清洁工程的重要意义

首先，实施农村清洁工程是坚持以人为本执政理念、提高农村群众生活质量的现实需要。长期以来，由于农村经济发展滞后，导致农民群众注重物质文明建设、忽视精神文明建设，形成了房前屋后柴草乱堆、物品乱放、垃圾乱扔、污水乱排等陋习。这不仅与农村日新月异的发展形势极不适应，也直接影响到农村群众享受美好生活。随着经济社会不断发展，广大农民群众对生活质量的要求越来越高，强烈渴望有一个干净整洁、环境优美、文明和谐的生活环境。我们必须把群众的呼声作为第一信号，把农村清洁工程摆在事关民生、惠及群众的突出位置，作为一项重要的民心工程来抓，不断提高人民群众的生活质量和健康水平。

其次，实施清洁工程是坚持城乡统筹发展、实现共同繁荣的战略选择。汉中市是典型的农业大市，80％以上的人口在农村。可以说没有农村的发展就不可能有全市的发展，没有农村的和谐就谈不上全市的和谐。近年来，农村面貌发生了巨大变化，群众的生产生活条件得到了显著改善，但是城乡二元结构特征依然十分明显，城乡发展差距仍然较大，“三农”工作面临着许多新矛盾、新问题、新挑战，特别是农村公益性设施欠账大、公共服务能力不强。如果不着力解决好这些问题，城乡差距将会越拉越大。统筹城乡发展，不仅要发展农村经济，更要改善农村的卫生环境，力求打造一批产业特色村、文明示范村，打造一批具有现代气息的农村新型社区，整体提升汉中市城乡发展水平，使农村环境卫生与城市一样整洁漂亮、功能完备，实现城乡共同繁荣文明。

第三，实施农村清洁工程是坚持发展第一要务、实现汉中率先突破发展的迫切要求。实践证明，环境是体现一个地方整体形象的重要标志，也是衡量一个地方的综合管理水平的关键因素。汉中作为欠发达市，不断优化环境、加大招商引资力度，是我们实现率先突破发展的必由之路。如果我们不下大力气整治城乡环境，提高文明程度，汉中市改革开放步伐就难以加快，招商引资工作就难以实现大的突破，经济社会就难以保持持续快速健康发展的良好态势。