结合清水实际，深入学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，就是要在“十二五”期间牢牢抓住建设关中—天水经济区等重大历史机遇，以跨越式科学发展为总目标，努力建设 “一高地”，即天水市连接平凉至庆阳，与宝鸡等关中地区互动的高地；形成“两示范”，即全国生态示范区、全省循环经济示范县；打造“五品牌”，即轩辕故里、甘肃省核桃大县、甘肃省肉牛大县、陇上精品山水园林县城和天水市生态旅游后花园，积极推进“中部率先、西部崛起、北部提升、南部开发、东部培育”五大区域开发，做大做强特色农业、地方工业、旅游商贸三大产业，加快基础设施、生态环境、和谐社会三大建设，全面建设富裕、文明、和谐、魅力新清水。

一是大力发展现代农业。按照“走产业路、打果品牌、念畜禽经、建蔬菜园、发劳务财、富全县民”的思路，做大做强林果、畜牧、经作三大主导产业，努力把清水建成全省核桃大县、肉牛大县和天水市大菜园，确保“十二五”后期全县核桃面积达40万亩、肉牛饲养总量达20万头、蔬菜面积达10万亩，切实实现农民增收。

二是坚持实施工业强县战略。按照“工业向园区集中、项目向园区集聚、政策向园区倾斜、资金向园区保障”的思路，集中力量办好省级循环经济产业园区。培育煤电化工新型工业，促进酒饮、建材、农副产品加工和矿产资源开发四大主导产业发展。扶持骨干企业加快新产品开发，扩大市场销售，促进企业发展壮大。抓好年产10万吨机电加工等一批招商引资项目建设，培植稳定增长的财源。

三是强化基础设施建设。按照“构建骨架、打通出口、延伸村组、完善网络、提高等级、安全畅通”的思路，抓好天平铁路和庄天二级公路清水过境段建设的协调、配合、服务工作，形成连接天宝高速、贯通天水的快车道。突破关山、东进关中，积极申报立项建设清水通往陇县、东达宝平高速的东通道。抓住天平高速建设的机遇，延伸路段，提高等级，形成连接天平高速的西出口。坚持“东扩西延建新区，集中改造中心区，配套完善基础设施，打造陇上精品山水园林县城”的思路，全力抓好新城区开发建设，不断改善发展环境。

四是协调发展社会事业。以争创全国科技进步先进县为目标,深入开展科技体制创新，推进科技成果转化。围绕创建天水市教育先进县，深化教育三项人事制度改革，努力提高教育质量。开发建设轩辕文化园区，坚持办好轩辕文化旅游节，加快文化旅游业发展。推进医药卫生体制改革，完善城乡医疗卫生服务体系。

五是着力保障改善民生。健全社会保障体系，扩大新型农村养老保险试点覆盖范围，全力推进五大社会保险。集中力量解决事关群众切身利益的行路、饮水、上学、看病、就业、住房和社会保障等方面的突出问题。推进“平安清水”建设，加强社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。

六是切实加强党的建设。积极探索保证抓党建的有效途径，推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。不断完善科学规范和有效监督县委书记用人行为以及差额选任科级领导干部工作机制。建立健全综合目标责任考核办法，努力形成科学、管用的考核评价机制。抓好各级领导班子和干部队伍建设，形成干事创业的强大合力。认真落实党风廉政建设各项制度，营造勤政务实的政风。 (作者系中共清水县委书记)