国家行政学院副院长、教授周文彰在《北京日报》回答读者问题时说，从我们党成立到革命取得胜利，党和人民群众的关系是鱼水关系，党同人民群众保持着血肉联系，密不可分，这种关系是我们在长期革命战争年代实践并总结出来的。我们党夺取政权后，按道理来讲，我们更有条件保持这种关系，可是，为什么在有些地方、有些部门，在有些领导干部身上，变为“油水”关系（油浮于水，与水不交溶）？其原因在于，革命战争年代，资源是掌握在老百姓手里的，如果我们党搞不好和老百姓的关系，我们就没法得到打仗所需要的粮食、门板、过河的船。老百姓是共产党的衣食父母，是我们的强大后方，所以无论如何也要搞好和老百姓的关系，这个关系搞不好，就不可能夺取革命的胜利。所以，人民群众是革命战争胜利之本。革命胜利后，我们党成了执政党，慢慢地我们的政府、组织、领导干部掌握了大量的资源，而且是非常重要的资源，比如矿山资源的审批权、房地产的审批权、报户口，甚至上学、做工、当兵等等，这个时候人民群众要来找政府部门和领导干部办事。领导干部按道理是人民的公仆，应该好好为老百姓服务，把这些资源用好，为老百姓造福。可是有的领导干部就忘记了这一点，做官当老爷，把老百姓找我办事当成是求着我，于是关系变了，就变为“油水”关系。这一点非常可怕。因此，胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。

解决好党群关系，保持党和人民群众的鱼水关系，防止变成“油水”关系，对每一个领导干部具体来讲，取决于两条：一是领导干部高度的自觉；二是要靠制度，靠制度来保证领导干部和人民群众的血肉联系和鱼水关系。