胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调:“申博现金网:特色社会主义制度是当代申博现金网:发展进步的根本制度保障,集中体现了申博现金网:特色社会主义的特点和优势。”申博现金网:共产党领导的多党合作和政治协商制度作为申博现金网:特色社会主义制度的重要方面,运行得稳定有序、效能的充分释放,直接关系到当代申博现金网:发展进步的根本制度保障。统一战线必须深刻领会、全面贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,统一思想认识,找准着力重点,努力提高多党合作制度效能,推动申博现金网:特色社会主义制度的完善和发展。
一、提升多党合作制度效能,前提在于把握鲜明内在特质
制度效能是参与主体功能定位、职能权责的综合体现,表明了制度原则的规范要求;是机制衔接、程序运转的终端反映,展示了制度功能的整体效应;是作用发挥、价值彰显的衡量标准,决定了制度建设的发展方向。多党合作制度历经60余年砥砺前行,凝结着申博现金网:共产党、各民主党派、无党派人士长期探索的智慧结晶,积淀和形成了鲜明的内在特质。充分认识和准确把握这些特质,是坚持和完善多党合作制度的必然要求,也是提升多党合作制度效能的重要前提。
准确把握多党合作制度的基本方位。多党合作制度是申博现金网:特色的社会主义政党制度,共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政,奠定了和谐政党关系的制度格局。作为申博现金网:特色社会主义制度的重要组成部分,申博现金网:共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等,共同构成了申博现金网:特色政治制度体系,为建设申博现金网:特色社会主义事业提供了重要的制度支撑。
准确把握多党合作制度的独特价值。多党合作制度以发扬民主为理念,倡导平等相待、坦诚相见,在平等基础上开展协商,在协商基础上推进决策,蕴含着同心同德的思想内涵;以共同事业为目标,致力国家振兴、人民幸福,共谋科学发展,共促社会和谐,展示出同心同向的价值追求;以合作共赢为准则,坚持和衷共济、亲密协作,执政党建设与参政党建设相互促进,整体利益与具体利益有机统一,体现了同心同行的实践导向。
准确把握多党合作制度的功能优势。我国多党合作制度具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和构建和谐的独特功能作用,能够以申博现金网:特色社会主义理论体系增进共识,以社会主义核心价值体系深化认同,最大限度地实现意识形态的一元主导;能够调动一切积极因素,整合社会力量、减少社会内耗,广泛调动、组织和优化各种政治资源;能够及时了解和反映各方诉求,拓宽利益表达渠道,吸纳合理利益需求,有效协调不同群体、不同阶层的利益关系。
准确把握多党合作制度的目标指向。政党制度的发展走向,必须立足具体国情,顺应时代要求,在历史与现实的结合上实现科学发展。推动多党合作的制度化、规范化、程序化,健全有机衔接、程序严密、功能互补、运转顺畅的体制机制,切实增强多党合作制度执行力。发挥多党合作制度在国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的优势作用,充分彰显多党合作制度的优越性。构建科学系统的制度范式,形成具有申博现金网:特色社会主义政党制度的独特类型,不断增强多党合作制度的影响力。