日前，工业和信息化部正式发布了《“十二五”中小企业成长规划》。作为我国第一部中小企业发展的国家级专项规划，它适应国内外形势发展的必然要求，也是促进中小企业创业与发展的重大举措。

工业和信息化部总工程师朱宏任认为，《“十二五”中小企业成长规划》不仅关注中小企业量的增长，更加注重质的增长和效率的增长。成长规划明确提出，“十二五”时期，要继续改善中小企业发展环境，保持中小企业平衡较快增长。其中，中小企业户数年均增长8%，中小工业企业实现增加值年均增长8%，新增就业岗位不断增加，从业人员劳动报酬逐步增长。

今年以来，面对国内外复杂的经济形势，中小企业的生存和发展困难加大。规划提出了五个方面重要任务：一是进一步增强创业创新活力和吸纳就业能力；二是进一步优化产业结构；三是进一步提高“专精特新”和产业集群发展水平；四是进一步提升企业管理水平；五是进一步完善中小企业服务体系。“这五个方面无一例外地聚焦在了中小企业的转型发展。”工业和信息化部赛迪智库中小企业研究所研究员苏强说。

基于以上目标任务，工信部在规划中明确了“十二五”时期将推出的一系列关键工程和行动计划。其中，“中小企业公共服务平台网络建设工程”计划建立和完善4000个中小企业公共服务平台，重点培育500个国家中小企业公共服务示范平台。此外，工信部还将支持“创办小企业计划”建设和改造3000个小企业创业基地的基础设施，为创业者提供生产经营场所。据了解，“中小企业银河培训工程”每年完成50万中小企业经营管理人才的培训任务。

规划强调了政策资源对小微型企业的倾斜，把小微型企业在就业解决方面的作用摆在了突出位置。相比“十一五”期间中小企业成长工程，规划的亮点首先是就业优先。中小企业占我国企业总数的99%，而小微型企业和个体工商户合并则占到中小企业的90%，小微型企业提供了全国近80%的就业。

小微型企业量大面广，规划强调了建立公共服务网络体系，通过公共服务平台加大扶持力度。中小企业公共服务平台在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道、改善经营管理、提高产品质量、推进技术创新等方面可以发挥重要支撑作用。成长规划明确“十二五”时期将启动中小企业公共服务平台网络建设工程，提高公共服务平台的运作水平和服务能力。