党内民主绝不能削弱
www.fjsen.com?2012-02-24 17:27? ?来源:学习时报 我来说两句
30多年前,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中指出:“党委的权力又往往集中于几个书记,特别是集中于第一书记,什么事情都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导。”客观地看,目前这种现象依然存在。 一位市委书记面对质疑和反对本市某项建设的群众呼声,态度坚决:“建设不会停止,我会顶着骂名继续下去”、“对这座城市负责,我就必须这样做”,等等。这种对工作不懈怠、敢负责、迎难而上的精神,的确应该赞许。但同时,这种表态也流露出使人忧虑的言外之意,即对书记与党委领导集体是什么关系、重大事项是书记还是党委集体决策的原则问题,认识模糊。对这种表态进行诘问,问题就出来了:是谁“对城市负责”“必须这样做”,是书记个人还是党委领导集体?由谁决定要顶着“骂声”继续,是书记个人还是党委领导集体?如果是领导集体的决策,那么书记只强调“我”要如何,其合理性何在? 相信不是书记有意地要把“我”摆在领导集体之上或领导集体之外,而是一种在无意识下惯性思维的习惯性表达。但正因为是这样,恰恰更能说明,在党委书记与党委领导集体关系问题上,与民主集中制原则相背离的思想认识,已经到了习非成是、习惯成自然的程度。 这不是孤例。现实中,有人认为党委书记是党委与党委班子成员的领导;有人以为应该无条件地按照书记的思路开展工作,以书记对工作的关注点为工作重心;有人声称“和党委保持一致就是和党委书记保持一致”。对此,有些人常常引用毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中,申博sunbet官网:党委书记要善于当“班长”的比喻,以证明党委书记可以像班长指挥全班一样,对领导班子也握有指挥权,对各项工作都享有“最后决定权”。身处这样的环境氛围之中,书记们如果缺乏清醒头脑,曲解民主集中制,把自己置于集体领导之上或之外,不但很有市场而且并不困难。 提出这个问题不是小题大做,更不是杞人忧天,而是事关现实需要,势所必然。如果不能重视并摆正个人与集体的关系,使党内民主受到削弱,会在多方面对党的建设和提高党的执政能力造成负面影响,必须高度警觉防微杜渐。有人可能不以为然,认为身为书记敢负责敢拍板敢表达,是工作上“个性化”的体现,对这样的领导干部应该鼓励和支持。固然,为了应对复杂形势,推动工作,尽快开创新局面,领导干部决不应思想保守因循守旧唯唯诺诺,所以朝气蓬勃有个性有激情,勇于改革创新是应该肯定的优点。但是,我们党坚持民主集中制,实行集体领导,是党章规定的根本组织制度和领导制度,也是最重要的组织纪律和政治纪律。所谓个性化,不能以削弱集体领导,奉行个人英雄主义,在领导集体中保持强势,坚持个人说一不二为特征,否则对党的事业有害无益。推进党的事业,落实党的执政为民宗旨,需要的是开拓进取、坚持原则、严格自律、服从组织、遵守纪律、勇于负责的领导干部,这方面突出的个性越强,对党的事业越有利。反之,如果“个性化”领导干部个人品德、能力突出,在岗位上也成绩很大,但是,如果沾染上唯我独尊,刚愎自用,轻视民主集中制,视领导班子成员为下级,把党委领导集体当做对自己负责的办事机构的毛病,那么就偏离了正确方向,从长远看得不偿失。 |
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