当前各地陆续召开的省级人大、政协“两会”已接近尾声，正在积极迎接全国人大、政协“两会”的召开。在各级人大、政协会议的议程中，有一项人大代表、政协委员要听取和审查年度提案办理情况的工作报告，这是一项很重要的内容。提案办理的质量直接反映了政府的工作效率和对广大人民群众的态度，应该说有不少地方政府非常重视这项工作。但是也有一些地方政府和部门不重视这项工作，他们的功夫没有下在解决提案的问题上，而是在解释提案的问题上做文字游戏，其目的就是把提案办成100%的满意率。造成了同一提案年年提，年年解释，就是不解决。其主要表现如下：

　　首先，有些地方政府的领导缺乏科学发展观。他们对每年“两会”人大代表、政协委员的提案不是千方百计地去解决，而是让有关部门想方设法去解释，把办理提案的满意率弄成100%，用来欺骗领导、糊弄群众，炫耀自己。其实用科学的方法来分析，一个地方政府的提案办结率可以达到100%，但是提案办理的满意率几乎不可能达不到100%。因为这些提案面广量大，都是要求政府解决一些棘手、麻烦或必须花大钱才能办成的事；加之有些代表和委员不了解全面情况，提出了一些不成熟的提案也是经常发生的。如果要求提案办理的满意率为100%，那就是行而上学，是一种缺乏科学发展观的表现。

　　其次，一些地方政府部门想方设法把提案弄成100%的满意率。他们千方百计地说服人大代表、政协委员，其目的就是要把提案的满意率弄成100%。为了达到这个目的，他们三番五次地找提案的当事人反复解释这个提案很好，但是目前还不能解决，请您们谅解，意思是请他们在提案反馈的答复上签“满意”两个字。达不到这个目的他们就使出了拖关系、找熟人、请吃饭等手段来促成100%的满意率。

　　再次，在一些地方两会上很少能形成议案。提案，是每一名人大代表、政协委员以个人的名义提出的，完全是一名代表、委员自己独立思考的结果，难免带有一些片面性。而议案就不同了，它必须由10名以上代表或委员自愿联名提出的同一个提案叫“议案”，可以说这是集体智慧的结晶，一般很少带有片面性。一些地方政府最怕这种议案，所以他们千方百计地做工作，让一个地方的两会多少年都没有议案的产生，可以说这是一种悲哀和倒退。说明我们的一些地方政府害怕批评、怕担风险、是一种懒惰的表现。还说明一些地方人大、政协机关的屁股没有坐正，他们忘记了自己的职责、辜负了人民的期望、迁就了一些懒惰的政府，这也是一种不负责任的表现。应该引起我们的反思。（郭根群）

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