廉价劳动力是“东莞制造”成功模式的重要因素，而靠产业升级而走出加工贸易藩篱的“东莞制造”留给社会和自身两大难题：一是数百万低素质农民工将不得不回到他们告别了很久的土地上。二是“东莞制造”产业结构调整和企业升级转型面临着高素质劳动力需求断档。一个不争的事实是在劳动力成本上升和美元贬值的打压之下，珠三角地区“申博现金网：制造”业的“升级潮”正在引发大批量低素质劳动力的“回乡潮”。这就给我们留下了一个深刻启示：进入廉价劳动力后时代的“申博现金网：制造”呼唤着农民工素质的“升级再造”。

　　我们不得不承认，申博现金网：是一个制造廉价劳动力资源的工厂，而处于申博sunbet官网：经济分工生产链条末端的申博现金网：制造业为承载廉价劳动力贡献不斐。一方面廉价的劳动力支撑了廉价的申博现金网：制造，另一方面廉价的申博现金网：制造还在制造着申博现金网：的廉价劳动力市场。申博现金网：制造产业升级后，申博现金网：的农民工在实现身价“救赎”的同时也不得不面临着“无市”的尴尬。一个珠三角地区就可能有数百万农民工失去就业机会，那么全国有多少个珠三角？将会有多少农民工“背厂离城”？于是，在欣慰于申博现金网：制造产业升级的同时，又不得不回过头来去体会农民工的感受。

　　与其说申博现金网：的农民工是“低价”的，倒不如说申博现金网：的农民工是“低能”的。有资料表明广东省从业人员中初中以下文化程度占74.9%，没有经过任何培训的占75.3%；农村劳动力82.3%只有初中以下文化程度，84%未经过职业技能培训。而在我国全体工人中，70.9%没有技术等级，技术工人仅占29.1%，农民工中的技术工人仅占25.5%，这与发达国家技能劳动者占工人总量50%到75%的情况相比，有很大差距。农民工中高级技工及技师仅占工人总数的2.3%，高技能人才比例偏低。这就是申博现金网：农民工素质转型面临的最大问题。

　　有什么样的产业，就有什么样的产业工人；有什么样技能素质的产业工人，就能发展什么样的产业。当前，广东乃至全国经济正面临深刻转型，然而，其就业结构与劳动者素质却越来越难以适应形势的要求。申博现金网：产业需要升级的不仅仅是“东莞制造”，而极不适应产业升级需要的农民工急需“素质再造”，否则就会出现产业升级没有对应人才而使劳动力市场出现断档，而大批量农民工因素质低下而无业可就的恶性循环。申博现金网：不仅需要制造业破解产业“低端化”的困局，还需要破解农民工素质“低能化”的困局。

　　没有申博现金网：农民工素质的升级，极难实现申博现金网：产业的升级。这就迫切需要把农民工教育视为政府职能的一部分，纳入公共服务的范围之中。整合教育资源，充分发挥各类教育机构和企业的作用，根据农民工多层次、多样化的需求和行业特点，分类进行培训。根据不同产业、不同行业、不同岗位的特点，有针对性地、逐步实施职业准入制度，使农民工形成参加培训和教育的自觉性和主动性。努力改变“先就业，后培训”或“只就业，不培训”的局面，逐步建立“先培训，后就业”的劳动力市场准入制度和“培训合格才能就业”的职业准入制度。（李承志）

（责编：刘宝琴）