据3月8日《南方都市报》报道,个税起征点调整问题是两会一大热点,多位代表委员都提出了将起征点调高到3000-5000元的议案提案,网民也颇为期待,期待两会上这些议案提案会得到充分讨论,两会后会有相关的跟进。但是,似乎继续讨论已经没有必要了。昨天,全国政协委员、财政部副部长廖晓军在接受采访时明确表示:“个税起征点暂时不会调整。”
“在全球进入减税周期的背景下”,提高个税起征点近期成为两会内外的热点话题之一,从媒体报道的情况来看,今年两会期间,不少代表委员的建言献策也集中在这一民生问题上:全国人大代表、联想集团董事局主席柳传志就说:“我今年第一个是希望政府申博现金网让利于民,进一步调整个税起征点,比如最低能调到3000以上”;在陕全国政协委员李晓东提出,富民才是强国之路,建议个人所得税起征点直接提高至5000人民币。
除了起征点外,更有不少代表委员对个税的征收方式提出了新的建议,比如,全国人大代表吴菊建议,个人所得税的征收应改为以家庭为单位,同时要考虑家庭的基本生活支出。全国政协委员、国开行副行长刘克崮认为,家庭的基本生活支出部分不应该征税。
保民生是做好一切工作的出发点。提高个税起征点,无疑是近期的一大民生焦点,而在金融危机的笼罩下,减轻百姓负担,增加民众收入,对于刺激消费、拉动内需也是大有关联。原先很令人向往的是,在两会上,那么多代表委员直呼民意,或可推动问题的有效解决,但财政部副部长“暂不调”的武断“闷棍”,却令人无比郁闷、失望。难怪,全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞提出疑问:“你都定了,要我们来干吗?”他认为,这样的大事决定权不应该在一个部委,“代表委员们还没讨论,你表什么态?”
个税起征点和每一个公民都息息相关,央视2月16日发布的一项调查显示,逾七成的受访者认为应该提高个税起征点。而如今这个颇受代表委员质疑的结论式表态,显然令民意怅然。在公民社会扑面而来的今天,民生政策的回应、制定,为何令人们那么失望、费解?
民意和“官意”为何差距这么大?罔顾民意的“个税起征点暂时不会调整”,显然不是一个“用脚决策”的结果。作为政策的制定部门或主管部门,如果没有充分的调查研究,没有最大限度地倾听民声,一切结论式的表态和答复,都是不负责、不妥当的。不知道财政部副部长廖晓军表态之前,他本人及相关部门有没有去真实而零距离地体察民意、了解民情?也不知道有多少民众是支持“暂不调”的?事实上,在个税起征点这一问题上,民意的沸腾和部门的冷漠,已经形成极其鲜明的反差,既然民间呼声甚高,你这相关部门为何不主动开展大范围的民意调查、测评、集中民智解决民声问题?
正如政协委员质疑的那样,“这样的大事决定权不应该在一个部委”,在我看来,对于“个税起征点调整”这一关切民生的大问题,有关部门不妨通过举行听证会、论证会,主动邀请人大代表、政协委员、百姓等来“说三道四”,在认真、虚心倾听汹涌的民意后再作表态、定论,并以时不我待的紧迫感和责任心,解决这一民生焦点问题。
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