医院投资迎来更为公平合理的环境

对于非公资本(包括内资和外资)进入医院行业，我国一直没有明确的指导意见，2003~2004年进入医疗市场并对医改抱有巨大期望的资本，在历经5~6年的医改等待期之后，已经筋疲力尽，大多数退出了舞台。

而本次医改方案就此做出了重要说明：

“国家制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。”

“落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策。”

“民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。”

简言之，民营医院将开始享受国民待遇。

政府职能转变是本次医改成败的关键，管理部门从身兼裁判员和运动员的角色，转换为纯粹裁判员的角色，有利于以超脱医院所有制结构的思维，对全行业实施公平监管，平等对待所有的参与者。

医疗行业最核心的资源开始流动

医院是智力密集型组织，医疗行业最核心的资源是医生。而我国在医疗资源匮乏的情况下，为数极少的医生却只能固定在一个医院注册。纵观西方发达国家，医生无不是多点执业。本次医改显然没有忽视“人”的因素，其中提出：

“稳步推动医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。”

“规范医院管理者的任职条件，逐步形成一支职业化、专业化的医疗机构管理队伍。”

任何一个行业，人才流动是资源流动最重要的体现，人才不能流动，即使设备、药品、资金等全部流动起来，其作用都等于零。

医疗行业的人才流动确实到了非改革不可的程度，市场对人才的需求，已经向陈旧的医疗人才体制提出了挑战，会诊、走穴、客串，挡也挡不住，主动进行改革显然是最为明智的选择。