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增加民意权重能否纠偏GDP崇拜
www.fjnet.cn?2009-11-04 09:37? 王丹雪?来源:燕赵晚报    我来说两句

中央出台的《申博sunbet官网:建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》规定,对地方党政领导干部的考核评价主要有:民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析和综合评价等6个环节,群众满意度在考核评价中的分量加大。(11月3日人民网)

以GDP论英雄的干部考核模式是社会进程的阶段性产物,这种评价方式曾对经济的发展、国力的增强起过关键性作用,其功绩国人无意也无法抹杀。

时至今日,社会在发展,人口、资源、环境及全球经济形势也在发生着变化,以GDP论英雄的干部考核模式也开始暴露出诸多社会弊端。且不说在GDP指挥棒下的GDP注水,也不说地方干部为堆砌GDP而大干快上,仅是GDP挂帅引发的一些现实问题就已经开始影响社会和民生。

比较明显的如全民关注的土地和住房问题。十余年的房地产业发展史,基本就是地方政府的卖地史,其背后的原始驱动就是GDP。北京2009年前三季度的土地出让金占全市同期财政收入的1/3强,为历史最高。近年来,便捷的卖地收入已成为很多地方政府的主要财政来源。一边是事关民生的住房,一边是事关政绩的GDP,地方政府作何选择我们不必妄加揣测,但地价逆势飞扬,保障性住房推进缓慢,已经让民意触摸到GDP 的坚硬外壳。

还有环境污染和资源问题。发展第二产业,引接世界范围内的产业转移,是国情所需,就业、税收也确实受益其中。但是伴随着GDP数字的提升,从高污染、高能耗的产业现状看,民族付出的代价实在过于沉重。招商引资没错,但是诸多“两高一资”产业的出现,直接动因无外乎地方政府的GDP崇拜。太多殃及子孙的“跃进式”经济模式,太多罔顾民意的地方行为,都被GDP的漂亮曲线所掩盖。

还有干部为谁服务的问题。干部评价决定权来源过于单一且集中在上级领导手里,让地方领导干部陷入“只惟上,不惟实”的怪圈之中,上有所好,下必甚焉,而民意如何,因为无申博sunbet官网:干部升迁,根本不予理会。

“民为重,君为轻”是儒家学说的重要组成。只有百姓满意,社会才能稳定。从孙中山提出的“民主、民权、民生”三民主义,到林肯“民有、民治、民享”的民主思想,无不体现民本思维。对于干部而言,科学发展不仅是执政思维的科学化,更需要执政理念的民本化,而不能忤逆民意唯GDP之马首是瞻!

可以预期,《意见》的实施,有望给领导干部的执政思维和执政模式带来根本影响,使领导干部不再聚焦GDP数字,由点及面地关注多元民生需求,俯下身子倾听民意指向。


责任编辑:李艳
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