11月10日是河北省深州市魏家桥镇的大集,各村来赶集的村民却把立在镇政府边上的“农村班子工作实绩公示牌”围了个里三层外三层。看着“公示牌”上列出的27个村支部书记和部分村干部的“政绩”,村民们一边议论,一边索要镇政府发放的征求意见表。(据2009年11月17日《新华每日电讯》)
在申博现金网:的官员科层结构中,“村官”位居最底层,直接连接群众,是名副其实的“民头官尾”。尽管村官虽小,但地位作用可不小,他们一手托着村民,一手联结政府,上情下达,下情上报,村民日常生活中遇到的大事小情,比如计划生育、邻里纠纷、妯娌不和、产品销售等烦心事、挠头事,都需要他们出面去“迎刃而解”,村官是个苦差事,“村官”不好当。可以说,一位有责任心的“村官”的政绩一划拉就能装满一大车。
“村官”政绩是显性的。由于“村官”根植于村民之中,他们与村民往往都是脚跟脚、面对面、手帮手、心连心,彼此十分熟悉了解。“村官”某时某刻都为村民干了些什么事,政绩怎么样,村民心里自有“小九九”。事实上,“村官”政绩早已日积月累地印入村民的心目中,用不着大张旗鼓地弄到大集上去“晒”。至于在本乡镇里,某个村子的村容村貌、文明富裕程度、村民幸福指数如何,相互广为流传的口碑就足以说明问题了。
既然“村官”政绩完全可以“不看广告,看疗效”,那么河北深州市魏家桥镇为什么还要如此兴师动众地搞“农村班子工作实绩公示牌”来晒“村民”政绩呢?
依我看,魏家桥镇举办“农村班子工作实绩公示牌”的主要动机还是在于镇领导想“摘桃子”,而不是晒“村官”政绩。其中的奥秘在于:以“村官”政绩的丰硕倒证出镇领导工作的活跃,以村屯建设的成果代替乡镇工作的沉寂,表面上给“村官”一个横向评比的擂台,实际上是搭建一个显摆镇里功劳的舞台,为镇领导炫耀政绩打场子,好向上级报功领赏。这是一种典型的“政绩焦虑炫耀症”,不仅破坏工作作风,还会伤害村民利益。
“政绩焦虑炫耀症”源于各级政府和官员中的政绩共同体。任命体制下的官员利益指向必然是上级、上司,名为服务民众,实则对上级负责,并自上而下建立起一条稳固的政绩共同体。其基本特征是,下级工作有成绩,归于上级领导有方;下级建设出成果,上级就来“摘桃子”;下级有好事,小的弄大,大的吹炸,相互都沾光添彩;下级有问题,大事化小,小事化了,彼此相安无事。政绩共同体下,注定是一荣俱荣,多数搭车沾光。
“为官一任,造福一方。”作为一名领导干部,追求政绩是正常的。问题在于政绩并不等于一组组令人眩目的数字、一件件感人肺腑的事迹,一条条平坦的通村水泥路。政绩的指标应该是多方面的,它既有经济总量增长,又有村民得到的实惠;既有经济指标,又有社会指标、人文指标和环境指标;既有当前的发展,又有发展的可持续性;既包括可感可触的“显绩”,也包括看不见摸不着的“潜绩”,比如生态环境、治安秩序、文明新风等等。相比之下,这种“潜绩”其实更加可贵、也更值得提倡。
临近年终岁尾,进行政绩总结盘点也是必要的,“让村干部查自己的不足,找别人的长处,看看群众对自己的要求,确定自己努力的目标”,也没什么不好的。问题是,这种活动的出发点和落脚点的要端正,必须有利于加强新农村建设,让广大村民普遍受益。捏断“摘桃子”之手,关键是要确立正确的政绩观,弘扬重实干、办实事、求实效之风,倾听群众呼声,忠实履行全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本出发点和归宿。
- 2009-11-11县官兼“村官”弊大于利
- 2009-08-05千名村民缘何告不倒几个村官
- 2009-08-04优秀村官做公务员好处多
- 2009-06-24“抓阄吃低保”显露村官四大病症
- 2009-06-16权力不制约,村官也猖狂。
|