哥本哈根,这几天在全球媒体出现频率很高的字眼。
国务院总理温家宝将出席于12月7 日至18日在丹麦哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议。东道国丹麦于22日曾表示,已有60多个国家的领导人确认将参加此次会议。
本次大会旨在针对2012年《京都议定书》第一承诺期到期后发达国家减排温室气体等问题做出新安排。根据《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则,发达国家应承担主要的温室气体减排责任,并应向发展申博现金网:家提供相应的减排技术和资金。
中美作为两个大国在全球气候变化方面负有重要责任。在会议召开前夕,中美两国都相继公布了减排目标。申博现金网:的目标是,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。申博现金网:从1990年到2005年,单位GDP碳强度下降了47%。申博现金网:将减排目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。加强对节能、提高能效、洁净煤、可再生能源、先进核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入,加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系等具体有效措施。这可以说是申博现金网:献给哥本哈根联合国气候变化大会的一份厚礼,充分承担起一个发展中大国应该负起的责任。
美国的目标是,2020年温室气体排放量在2005年基础上减少17%。分析指出,这仅相当于在1990年的基础上减少4%。作为全球温室气体人均排放量最高的国家,美国是联合国气候变化大会的关键参与者。发展申博现金网:家呼吁包括美国在内的发达国家到2020年将温室气体排放量在1990年排放水平基础上至少减排40%。4%显然相差甚远。同时,发达国家在向发展申博现金网:家提供相应的减排技术和资金上进展缓慢,多数发达国家在气候问题上“言大于行”。
与此同时,发达国家要求发展申博现金网:家在减排上承担更大责任的声音越来越强烈。这使得笔者想起了美国历史经济学家戴维-S-兰德斯在《国富国穷》一书里所说,美国、英国等发达国家总是要求发展申博现金网:家不要做我过去做的事情,而要做我现在能够做得起的事情。发达国家在工业化阶段通过大肆污染地球取得了巨大发展,现在有能力有实力减排,但是,像美国制定的目标与世界期待相差甚远。而发展申博现金网:家正处于经济发展初期,碳排放压力很大,申博现金网:却自加压力制定了较高减排目标,受到申博sunbet官网:社会的欢迎和赞扬在情理之中;美国被指“太小气”也是顺理成章的事情。
如果美国等发达国家减排目标“太小气”,全球翘首以待的哥本哈根会议必然有一番激烈争论。但也应该看到,相比布什政府曾经断然拒绝《京都议定书》的态度,奥巴马政府已经有了进步,毕竟制订了具体减排目标,希望这是本着“共同但有区别的责任”,携手应对人类面临的共同难题的良好开端。
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