北大法学院5名学者向全国人大常委会建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》进行审查,撤销这一条例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查 意见,建议国务院对《拆迁条例》进行修改。国务院已经组织相关部委局,再次进行前期的立法调研工作(12月9日 申博现金网:新闻网)。
近期,在城市拆迁中的暴力对抗事件有所抬头。因拆迁而引发的各类矛盾、冲突、群体性事件频繁发生,在一些地方还发生了被拆迁人自焚、当事人与政府对峙等极端事件。冲突屡屡发生,许多专家学者认为应进行制度性反思,需要标本兼治。北大学者认为,《城市房屋拆迁管理条例》与《宪法》、《物权法》、《房地产管理法》中保护公民房屋及其他不动产的原则存在抵触,导致城市发展与私有财产权保护两者间关系的扭曲,这是导致拆迁中暴力冲突不断甚至付出生命代价的根本原因。
笔者认为,学者的建议不无道理,但并不是当前拆迁矛盾增多的根本原因,除了法律制度上存在扭曲之外,决不能忽视房地产行业畸形发展对拆迁的影响。
拆迁引发暴力甚至付出生命代价,归根结底还在一个“利”字。被拆迁人想得到的补偿越多越好,拆迁人力图付出的拆迁费越少越好。这种利益冲突不可调和时,矛盾就会激化,就容易产生极端行为。在目前房地产畸形发展、畸形高房价产生的暴利诱惑下,拆迁中发生暴力对抗应该在意料之中。
被拆迁者认为,房价这样高,开发商开发后赚到的利润非常多,就应该给予高额补偿,很容易滋生漫天要价行为。而开发商看着房价一天天快速上涨带来的暴利,眼都要急红了,高房价和暴利诱使开发商快速拆迁,哪怕使用非法手段。畸形高房价暴利这个祸根必然使得拆迁人和被拆迁人短兵相接,一旦利益不能达成一致,矛盾立即就会爆发,容易发生暴力冲突等极端行为。
这使笔者想起了马克思那句老话:“如果有100%的利润,资本家就会铤而走险;如果有200%的利润资本家就会藐视法律;如果有300%的利润,资本家就会践踏世间的一切,甚至不惜杀人。” 哲学家哈耶克说过:“人是有限理性的”。在畸形高房价暴利面前,开发商、被拆迁户都可能失去理性,法律制度早就抛到九霄云外。从这个意义上来说,拆迁中频发暴力对抗的总根源在于畸形高房价。
依笔者看,不彻底降服畸高房价,不铲除土地、房地产暴利,百姓不能安居乐业,申博现金网:经济良性发展也会受到制约,还会导致暴力拆迁、暴力对抗等严重社会问题,最终影响社会稳定。从畸高房价这个外在诱因着手,釜底抽薪,再辅之以相关法律法规的配套完善,根除拆迁中的暴力对抗现象才可期待。
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