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打破农业外资垄断须在商言商
www.fjnet.cn?2009-12-27 09:45? 马红漫?来源:广州日报    我来说两句

外资取得农业控制权,与其说是“外资主动侵入”倒不如说是国内产业资本“放弃防御”所致。这一趋势的背后不乏市场自身的理性逻辑。正因此,对于相应问题的解决也必须要经由市场规则才行。

近年来外资大举进入申博现金网:农业领域所带来的利弊关系正在发生明显变化。据《经济参考报》报道,国外种子公司生产1粒甜椒种子成本仅1分钱,但在申博现金网:市场却要卖到1元钱,比黄金还要贵。但由于相关市场已被国外公司垄断,农民面对高价“黄金种子”却只能被迫接受。

种子市场只是外资全面介入农业产业的一个缩影。

外资进入国内农业产业,大体可分为两个阶段。较早进入的外资主要以“绿地投资”为主,即通过独资或合资形式新建企业。这一投资模式属增量的市场进入,类似经济学上的“帕累托改进”,有利于我国农业市场的扩大开发,提高了农业产出规模和就业数量。但近年来,跨国公司开始转而选择战略性并购投资,即通过收购和控制既有农业企业来扩大存量市场占有率,其目标直指农业资源的实际控制权。由此外资对国内农业领域的影响开始发生根本变化,特别是对国内的相关产业安全构成了威胁。种子价格贵过黄金,正是这一威胁影响的典型表现。

但理性分析就会发现,从外资取得农业控制权的具体要素看,与其说是“外资主动侵入”倒不如说是国内产业资本“放弃防御”所致。事实上,当年外资进入国内农业市场曾引起一片喝彩,因申博现金网:没建立起一整套自我完善的农业产业化体系,外资介入弥补了产业资本投入的市场空白。从农业投资上游领域看,投资资金规模巨大,但实际经营收益却极易受到自然因素影响,市场风险巨大;而下游粮食产品价格受行政定价约束,市场收购价偏低,直接制约了投资资金的收益回报。风险和收益的严重不对等阻碍了民族资本介入的兴趣,国内自有资本并没有主动介入投资意愿,相关市场可谓拱手相让。

跨国公司能在国内农业市场脱颖而出,恰是因为其本身跨越了国界,在很大程度上减少了风险收益不对等的问题。其一,跨国企业投资遍布全球,由此能够对冲单一区域的自然灾害风险;其二,全球采购、全球销售模式,规避了国内农产品的价格管制问题,能保证一定的投资收益;其三,海外金融市场有成熟的农业产业保险机制,跨国公司能够借金融产品创新实现风险与收益共担。制度上的优势已经注定了外资介入农业市场的强势地位。

可见,尽管国内农业市场的外资化趋势理应引起高度关注,但是这一趋势的背后不乏市场自身的理性逻辑。正因此,对于相应问题的解决也必须要经由市场规则才行,单纯以民族主义情绪空发抱怨并无实际意义。解决国内农业市场外资化问题至少需要如下努力:一是完善农业金融风险对冲机制,鼓励政策性金融机构和商业金融机构加大相关金融产品开发;二是农业品市场定价应以市场供求为基准,甚至可以略高于均衡价格,以鼓励民间资本的积极介入;三是对外商投资农业领域目录进行重新审核,对一些敏感性行业约束外资进入。唯有此,才能够真正促使国内农业市场的回归,改变外资独霸天下的局面。


责任编辑:李艳
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