拎不清绩效的工资改革出路何在
www.fjnet.cn?2010-02-25 09:14? 邓海建?来源:燕赵都市报
我来说两句
教师绩效工资改革之所以引发社会广泛关注,在于这场改革的示范性与探索性。就眼下的改革实践而言,绩效工资改革引发的民意反弹并不小:2月22日《人民日报》报道了“广东部分学校绩效分配方案偏向行政人员”的消息;2月23日《人民日报》的消息说,兰州市城关区的绩效改革方案由于暂扣30%作为奖励性绩效工资遭到教师反对,改革试点不得不暂停;而一些地方在绩效考核标准制定上的平均主义倾向,体现不出绩效的激励作用,引发争议。
绩效工资改革的初衷是无可置喙的,相较于传统工资制,绩效工资将工资与可量化的业绩挂钩,既利于将激励机制融于单位目标和个人业绩的关联之中,也利于工资向业绩优秀者倾斜,提高效率和节省工资成本,此外,还可以突出团队精神和单位形象,增大激励力度和职工的凝聚力。2009年1月1日起,由国务院审议并通过的《申博sunbet官网:义务教育学校实施绩效工资的指导意见》正式施行;此后,国务院总理温家宝2009年9月主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。
绩效工资分配方案从改革到现在,却出现了两种诡异的现状:一是借绩效分配寻租,权力者通过方案将利益自肥制度化,在拟定新的分配方案时,倾向于决策阶层;二是为回避利益矛盾而将绩效分配弄成“老好人”,遵循不患寡而患不均的逻辑,小学初中高中一视同仁,忽视具体工作量与压力上的差异,绩效工资成了新时期的“大锅饭”。应该说,这两种倾向都是有害的,既悖逆了绩效的价值旨归,也偏离了教师对新分配方案的合理期待,挫伤了大家的工作热情。尤其是当绩效工资需要靠地方财政支撑的时候,有钱的地方可能因“普涨”而矛盾有所舒缓,而贫困地区的相关矛盾就尤为凸显。
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