去年5月，我国颁布了出租车服务标准。在此基础上，今年2月，我市出台《武汉客运出租汽车驾驶员规范服务标准》共41条，包括仪容、车容、证件、用语、行车、计费等十大方面，共41条。昨日，《武汉晚报》刊载记者调查，暗访汉口、武昌两个火车站外出租车秩序，现实令人失望，汉口火车站附近拦下的出租车只有1辆依规，13辆拒载，打表绕道走，拒载理由五花八门，黑的与的士抢生意，“41条军规”几成空文。

火车站是一个观察的窗口，但出租车服务存在的问题却并非一个地点。出租车投诉一直是社会投诉的热点，明明是“空车”标识，走或不走却完全由司机决定，一句“要加气”、“要交班”、“要接人”、“不顺路”、“车坏了”就把乘客拒之门外，不是个别人的遭遇。服务标准已经出台，条款和内容既全面又细致，管理并非没有依据，但局面并未彻底扭转。新闻报道反映的问题多多，但一个也不新鲜，可见出租车的治理远不能指望靠一个标准就一劳永逸，标准的改进也远不意味着管理的改进。

“打的难”已经困扰武汉很久。无论是从出租车自身的服务规范，还是出租车运营的整体环境，媒体有过多次报道和讨论，也一再成为市“两会”热点话题。民众反映的问题很集中，出租车司机反映的问题也很集中，但埋怨并没有因此减少。

出租车服务和运营原则是很明确的。只要在营运过程中，乘客付费，司机服务，自然是司机应当满足乘客的需求，而非乘客要顺司机的路、服从司机交班和加气的安排。但现实中，这种原则却不是时时有效，出租车紧俏的时段，往往就是出租车司机的意愿占上风的时段。违反标准，违反规定的理由五花八门，却往往成为出租车运行的通行规则。久而久之，不顺路不带，“短趟子”不带等等做法不仅成为司机的习惯，也成为多挣钱的门道。

严格来讲，站在市民和乘客的角度上，对出租车服务的要求就是对出租车管理的要求。拿拒载来说，乘客忿然，出租车司机也并非全然没有难处。要交班、加气难固然都是客观原因，但谁是真加气，谁是真拒载，乘客无法去辨别这种理由的真假，也无须去辨别其中的真假。我们需要明确的是，解决问题的最终出路，不是要靠出租车与乘客间的斗智斗勇，也不是要靠出租车和乘客之间的体谅理解，而是要通过管理的严格和优化来达成。我们不是没有服务标准，也不是没有投诉机制和处罚措施，问题依然故我，实在匪夷所思。

出租车要交班、加气难、道路拥堵的问题不是武汉一个城市的问题，但出租车管理的水平和效果却并非在同一个水平线上。“我是武昌司机，汉口不熟”，或“我是汉口司机，武昌不熟”，虽属奇怪，并且不合理，但或可算是一个“武汉特色”吧，而拒载、绕道，乘客要服从司机，难道也治不了？别的城市怎么就没这么多的士怪事呢？