近日，泉港区不少读者反映，该区部分公交车拒载老人，而且持有优待证的老人不能享受半价或者免费。泉港区公共交通有限公司负责人魏先生向记者坦言，公交车拒载老人现象的确存在，但应该只是个别现象。他认为，造成部分司机拒载老人的主要原因是部门相关补贴偏少以及老人乘坐公交车缺乏乘车保险。（6月1日 泉州晚报）

全国大多是城市都已实行了老人乘公交车优惠政策，事实上，泉港也于2008年7月份开始实施该政策。实施老人乘公交优惠是社会保障制度进步的很好体现，但泉港现象却让人看到事实层面的不容乐观。

分析原因不难发现，公交之所以拒载老人乃是出于以下几点：第一，公交车要求按站点停靠，而泉港区公交站点之间的距离太远，老人只能沿路上车，公交车成本增加；第二，老人乘车享有优惠措施，而政府补贴不够，因此增加的成本只能由公交公司埋单；最后，是行车过程中的不安全因素容易给老人造成伤害，老人没有购买乘车保险，赔偿责任又落到司机身上。

出台政策便民利民，这是政府必须履行的责任，但政策的施行离不开配套措施和相关的制度保障。从原因来看，解决公交拒载老人的问题，关键要厘清政府与公交公司和司机之间的关系。

老人乘公交的优惠措施属于社会养老制度的一部分，既然是社会保障制度，显然不能由公交公司埋单。政府应该给予公交公司相应的补贴，而补贴的数额要在认真调研的基础上定出，并随着行车成本的改变而改变，而不是想当然的划定补贴金额。其次，公共基础设施的完善事关民生，公交停靠站点的距离设置要综合考虑人口，路程等因素，合理规划，公交站点相隔过远显然不便于民众出行，对老人更是如此，另一方面也使公交随便停靠成为常见现象。

公交公司有义务为乘客提供人身安全方面的保障，如果公交车没有足够的安全设施导致老年人受伤，则应由公交公司负责赔偿。老人乘车过程中容易发生意外当然不能成为拒绝老人乘车的理由。公交公司可以借鉴其他省份的做法，与保险公司签订合同，在给老人办理乘车卡的时候为老人办理相应的保险。

政府制定政策，提供制度保障，公交公司和司机要做的就是保证行车安全，提供优质服务。只有明确各方责任，切实履行各方职责，老人乘车优惠的举措才能落到实处。