原题:镇政府不宜接受企业赠送的快艇
这5家企业捐赠给镇政府一艘快艇不属于行贿,其本身是善举,应该肯定,但因为捐赠者与受赠者特定的监督与被监督的关系,一旦渗入人情因子,难免会搅乱两者间的游戏规则
几天前,浙江绍兴县安昌镇的5家印染企业出资15.5万元,购买了一艘7米长的快艇,送给镇政府,用于监督辖区内企业的排污。这个被当地政府称为企业自愿加强环保监督的善举,引发了争议:处于监督与被监督的关系,政府能直接接受企业的集体捐赠吗?
虽然法律未规定政府行政部门不能接受企业捐赠,但在涉及环境保护的监督与被监督的关系上,安昌镇还是不宜接受捐赠的快艇。因为世态常情如此:拿人家的手软,吃人家的嘴短,镇政府既然接受了企业捐赠的快艇,再乘着快艇去检查这5家同属污染类企业(印染企业属污染企业,没免检的权利)时,是否还能保证板着张“包公脸”,严格执法呢?对此,镇领导是这样解释的,“这是我们政府所需的自律性监督,不能替代执法职能,执法权在环保部门,所以并不存在‘手下留情’的说法。”问题是环保部门归政府领导,他们前去这5家企业执法时,也得不看僧面看佛面,碍在企业送了镇政府一艘快艇的情分,难免手下留情。
只要政府包括环保部门与企业之间监督与被监督的关系不变,不管怎么说,前者都不宜接受后者任何的馈赠,否则难免让人产生瓜田李下的联想。人们常用猫鼠不两立来形容监督与被监督的关系。但任何事情都在发展变化中,猫鼠关系也不例外。如果一些狡猾的鼠辈常替猫洗脸挠痒或者供其鱼肉吃,猫自然不会难为老鼠,甚至还会结成命运共同体。君不见,这些年有多少环保局长因接受企业的贿赂成为腐败分子,如曾任浙江省环保局长的戴备军在任期间涉嫌受贿400余万元,去年10月被判处无期徒刑。绍兴县环保局原局长董仁林受贿18万元,2003年5月被判处有期徒刑8年。
当然,这5家企业捐赠给镇政府一艘快艇不属于行贿,其本身是善举,应该肯定,但因为捐赠者与受赠者特定的监督与被监督的关系,一旦渗入人情因子,难免会搅乱两者间的游戏规则,让人无端生出各种各样的负面联想,即使镇政府今后对这5家企业秉公执法也未必能取信于民。为免除由此带来的尴尬,我建议,安昌镇政府接受这艘快艇,但要将15.5万元退还给企业,就当是用财政的钱买的,况且镇政府自己也说了并非是没钱买不起。
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