近日,国家发改委首次公布的一段录音显示,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会,串通涨价、哄抬绿豆价格。会上,一个代表在发言中呼吁参加会议的代表不要卖出绿豆,要卖也要少卖。(7月18日《北京晨报》)

国家发改委对相关录音的公布和公开,一方面佐证了对吉林玉米中心批发公司串通涨价、哄抬物价行为罚款100万元的合法和正当性；另一方面,这种向全社会公开证据录音的做法极具标本意义。

首先,就笔者所知,这种向社会公开作为处罚证据的视听资料类处罚依据,从国家部委这一层面尚属国内首次。过去,一些行政执法机关在向媒体和社会公众公布企业违法行为时,大多仅公布结果而不公布和公开其依据的证据是什么。而公开证据,显然能够对一些心存疑虑的公众起到释疑解惑和正面引导的作用。

其次,向全社会和媒体公开违法企业的违法证据,是对违法涉案企业的一种警示。发改委将上述证据“曝光”,有利于通过强大舆论压力遏止相关违法行为,并促进违法违规企业尽快整改。另外,向社会公布执法过程中获取的证据资料,这本身也是“亲民”的一种表现。至少,通过相关毫不遮掩的披露信息,避免了公众对政府部门“暗箱操作”的怀疑,提升公信力。而执法效果事实证明好于旧做法,也会让违法企业“心服口服”。

社会管理纷繁复杂,政府机关在作出任何一项决策或实施任何一项处罚之时,必须有法可依或最大限度地“公开、透明”,发改委公布的这段违法企业串通涨价的录音资料,其实是新时期政府管理工作适应社会新情况的产物。不仅相关部委有必要将这种创新坚持下去,一些地方政府和部门在实施价格干预和行政处罚时,也不妨学学发改委对违法企业的“录音曝光”。