近日，河南省虞城县供电公司给公司干部职工建别墅被曝光，其中，卖给领导干部的豪华别墅为400多元一平方米。审批部门放任不管，别墅区建成七年始终无人过问。（《京华时报》12月20日）

低价别墅，最可怕的不是特权下的福利垄断，也不是毫无顾忌的权力自肥，而是基层政府各部门之间的亲密无间。权力形成合谋，该审批的不去审批，该核查的不去核查，该监管的不去监管，而是与供电公司一起将“撒弥天大谎”进行到底。

供电公司固然有钱，但其自身不足以将“办公住宅”偷天换日为“别墅项目”，其中离不开审批规划部门的“指鹿为马”——将“别墅项目”冠上“办公住宅”的名义，也离不开土地管理部门的“权当送礼”——至今出让合同上项目、规模及容积率仍是空白，同样离不开城乡建设局的“慷慨应承”——七年之后建设局仍以“档案丢失”将问题抛出，若非这些部门“精诚合作”，供电公司怎能“偷天换日”？

在事实不明朗之前，我们不宜妄测这些部门是否存在私下暗许的行为，但就权力的本性而言，“你好我好大家好”显然已是各部门心照不宣的共识。互相纵容、相互特惠才是谋取各自利益的最好途径，今日的纵容说不定会换来将来其他部门的“投桃报李”。

权力共谋的可怕之处在于监管成了无的放矢，制衡沦为空中楼阁。对上，可以制造合乎规定的迷雾；对下，可将意见扼杀于襁褓之中。必经的程序在部门的“哥俩好”中被消解为顿饭杯酒，国法规章在“眉来眼去”中成为被放置于高台上的供奉。

不管多么“败絮其内”，只要披上程序的外衣，权力合谋之下自然就可撒出弥天大谎；不管谎言如何拙劣，只要各部门共同运作，自然可将反对声音消弭于无形。这才是低价别墅最为可怕的地方，不建立真正的权力制衡与监督体系，又怎能止住这种权力合谋的诱惑呢？