北京“治堵方案”中对公务车有明确态度，公务车将实现“零增长”。这是一件好事，至少体现了一种公平。在以往的治堵方案中，只针对社会车辆，而公车却靠边站，无疑不公平，政策难以推行。

要“治堵”，首先拿公车开刀，有利于政策的落实。11月3日，央视披露北京公务用车已达70万辆，占本市机动车总量的近15%，且主要集中在城区，极大占用了本就稀缺的道路资源，而且空驶率非常高的现状。由此说明，北京的公车已经占据了大量的有限资源，在保持“零增长”的“治堵方案”推行中，也难以真正实现拥堵的现状。而限制社会车辆的种种举措在推行时，也未必能禁止大众购买新车，在核算使用成本后，也有大部分人还是要添置私家车，只是增长的速度会减缓。在交通设施改善远远落后于汽车增长量时，拥堵不堪的现状难以根治。

要促进北京拥堵不堪的现状，公车在保持“零增长”的同时，公车的改革能够再深入一些，再深入一些，由“零增长”延伸至“负增长”，按照一定的比率让公务车呈现逐年递减的态势，相信此举将更能得到公众的信赖和支持，更能在治堵的大政方针中发挥出应有的作用。

逐年实现“负增长”，能促进公车改革。自2000年酝酿启动公车改革试点以来，公车改革已经历了近10年的长跑。但是，试点未能换来车改的大规模推行。实现“负增长”，促进政府部门职能的转变和作风的转变。长远看，应当坚决深化公务车改革，严控公务车数量，通过严格管理杜绝公务车成为特权车，公车私用。这样的问题一日不解决，特权阶层带来的社会不公与政策难行等问题就一日无法根治。仅从拥堵根源分析，如果能够减少占总行车车辆30%的公车，必将极大缓解目前的交通压力。

即使公车也需要缴纳“拥堵费”，但公家埋单的“潜规则”也会大大增加办公成本，加大财政支出压力。如果实现公车“负增长”，无疑会减少财政支出。国家在倡导和践行节能、高效、廉洁的政府时，公车改革在拥堵的压力下，势必到了“该出手”的时候。不但要降低公务车的数量，还要严格控制、监管其使用频率、效率和成本。力争让各级公务员乘公交出行、骑自行车等低碳出行成为一种风气，成为公交出行比例中最先提高上去的部分。实现低碳社会，政府应先行。公车改革需要一段时间，但必须明确改革的“终点”，不能简单地用“零增长”来代替未来取消公务用车制度的改革目标。而是应鼓励各个机关尽早改革，不妨采取相应的激励机制以加快改革节奏。