“保底用水量”的背后是垄断兜底
www.fjnet.cn?2011-03-02 16:31? 张遇哲?来源:东南网
我来说两句
湖北省赤壁市在供水“一户一表”改造后,对用户设置每月5吨的保底用水量,用水不足5吨的按5吨收费。赤壁市供水总公司办公室程主任称,目前水价太低,企业亏损严重,不得已才出此决定。(3月1日《京华时报》)
好一个“不得已”,令人哭笑不得。试问,供水公司亏损就只能由消费者埋单吗?据介绍,赤壁市生活用水价每吨1.1元,生产成本每吨1.686元。面对水价倒挂的不正常现象,供水企业首先应该从自身找原因,分析一下内部是否出现问题,比如管理成本过高、技术有待改进等等。倘若一亏损就不假思索地往客户身上“拔毛”,这供水公司负责人当的也未免太轻松了吧?
从经济学角度看,自来水供应属于准公共产品,具有一定的公益性。这就决定了自来水不应该像私人物品一样完全成为盈利工具。政府在自来水这一公用事业里面规定收费,其目的也不是盈利,而是通过使用者的付费使它在运营当中减少浪费。显然,“最低消费”这样的纯商业性概念并不适用。同时,既然用不用都是按5吨起收费,市民自然不甘心白白掏腰包。因此,“保底用水量”有鼓励市民增加用水的倾向,与构建“节约型”社会格格不入。
对此,赤壁供水总公司应该心知肚明。其之所以设“保底用水量”,底气就来源于垄断地位。企业的小算盘打得哗哗响,无论亏损再严重,都有垄断来为其兜底。毕竟自来水与每个人的生活息息相关,是必须消费品。而自来水供应又属于独门生意,哪怕供水公司再巧立名目,制定种种“霸王条款”,广大消费者都没有用脚投票的权利,只能被动接受。
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