据报道，湖北省武汉市自4月6日起成立“治庸办”，力图通过发起治庸风暴，彻底转变部分官员的“庸、懒、散”作风，优化城市投资环境。治庸办采用暗访等形式，在短短十多天内纠察、惩处了一些“顶风作案”的公务员，这些人迟到、上班时间吃早点、上网炒股、“偷菜”、上微博等行为受到轻重不等的惩罚，其中上班吃早点者有被罚停职一个月的。

对于官员、公务员队伍中存在的“庸、懒、散”等不良作风，社会和公众意见很大，对这些行为加以整肃，符合公众和社会的利益，当然会受到欢迎。但这种试图通过运动式“风暴”彻底转变机关作风的初衷固然很好，能否如愿，却实在不好说。

正如报道所言，“治庸办”的“风暴”是在部分负责领导的推动下发起的，各级“治庸办”并非编制机构，权力非来自人大等立法机关授权，更缺乏必要的公众监督。既然并非制度化的产物，人们不免会有所担心：首先，此刻因一人之所好而兴，短短十多天已搞得风生水起，难免日后因另一人之所不好而息，在同样短的时间里偃旗息鼓。其次，缺乏制度性的规范和必要的监督，本意在于“治庸”的“风暴”，又有谁敢说，就一定不会刮偏呢？

所谓“治庸”，顾名思义是整治各级机关内的官员和一般公务员的庸碌无为、人浮于事，以及这种态度、表现给工作造成的消极影响，和给民众带来的不便。上班迟到、上班时吃早点、上网干“私活”，等等等等，不过是这种态度、表现的反映，如果“庸、懒、散”的态度不变，如果各种“治庸”措施仅仅针对这种态度所造成的“末梢”问题，如上班时间吃早点、上微博等，那么不论再怎样严防死守，即便将这些毛病都戒除，本性不改的官员、一般公务员一样可以用别的方法去偷懒，如煲电话粥，用手指转转笔，冲窗户发呆，甚或干脆手到心不到地“正常处理公务”。难道“治庸办”还要针对这些多如牛毛、随时能花样翻新的躲懒招数，逐条制定惩罚细则不成？

人们憎恶“庸、懒、散”，最主要是憎恶这种作风所造成的工作效率低下、政府职能无法发挥等实质性问题。仅仅杜绝“偷菜”、“吃早点”等“庸、懒、散”的具体表现形式，且这种整治还建立在某个领导人的决心、意向上，其效果和持久性是很难不让人打个大大问号的。

救人救彻，治病治根，要切实、彻底整治“庸、懒、散”，首先要望闻问切，弄清这些不正之风的由来，究竟是作风问题、岗位设置问题，还是机构臃肿、人浮于事的问题。然后应对症下药，从制度上建立起不依赖于某个个人好恶的“治庸”机制，把重心放在提高办事效率、切实为民服务上，并充分发挥媒体、公众的监督作用。至于上班时间“偷菜”、上微博等具体“庸、懒、散”行为，当“治庸”在制度上得到规范、保障之时，整治那些行为便只是举手之劳而已。

值得一提的是，武汉方面下决心“治庸”，出发点是“优化城市投资环境”，也就是说，“治庸”是治给外人看的。而行政机构的“庸、懒、散”，最大、最多的受害者，只能是该地的居民和单位。倘不从制度上入手，“治庸风暴”能刮多久、会不会刮歪，都很难不引来公众的疑虑。 （作者系旅加学者）