就审计署披露的17家央企存在的多项违规问题,21日国资委表示,将规范职务消费、加强薪酬福利管理,推动企业堵塞管理漏洞、并不断增强透明度,欢迎媒体及社会各界监督。同时要求企业领导人员带头厉行节约,反对铺张浪费,严格控制非生产性支出,降低管理成本。(5月22日《新京报》)
央企薪酬福利与职务消费年年审计,年年都有不少问题。例如,2008年度审计结果显示,东航下属企业发一亿“福利”,神华下属企业为职工“谋利”。综合各种审计结果来看,央企滥发福利极其普遍,为职工谋利的手段多种多样,而且假发票、少缴税、职务消费等问题举不胜举。
如今的央企尽管规模越做越大,但不得不说不少央企已经“病”了,而且“病”得不轻。在我看来,至少央企的“贪婪病”已经恶化,即垄断公共资源赚取高额利润,把国有资产千方百计装进个人口袋。为此,作为国有资产监管者,需要深刻反省并检讨,究竟如何才能管住央企贪婪的欲望。
国资委称,将规范职务消费、加强薪酬福利管理。这能管住央企贪婪的欲望吗?我的回答是一个字:难。因为央企滥发福利并不是今天才发现,监管部门一直在规范一直在加强管理,例如,2007年推出过“遏止央企高工资薪酬改革五步走”,而各种监管措施的效果就摆在眼前。
国资委还称,欢迎媒体及社会各界监督。这才点中了问题的要害。央企滥发福利的原因之一就在于,央企是一个封闭的体系,除了媒体偶尔能发现一点央企的小秘密,除了审计部门揭发一些问题外,央企的外部监督基本很难发挥作用。而指望国资监管者和央企自己,实践证明是靠不住的。
一方面,目前央企数量多,体量又非常庞大,集团公司下面二、三级子公司非常多,有的企业层级申博现金网,国资监管者鞭长莫及,根本就管不过来。另一方面,尽管每家央企内部都有纪检部门,但无疑是自己监督自己,更靠不住。所以,借助外部监督治疗央企“贪婪病”才是正道。
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