城市发展不能指望个别“政治强人”

2月7日，大同市长耿彦波调任太原代市长。此事引发大同市民当街下跪挽留。在耿的力主下，大同投资数百亿“造城”。耿在被称为“大同最干事的市长”的同时也背上了毁坏文物和强拆的恶名。据大同官方人士透露，因土地经营不力，耿离任时，大同市政府还背有百亿债务。（2月27日《新京报》）

市长离任，百姓不舍，甚至不惜以下跪的方式挽留市长，这说明这位市长在当地肯定是给百姓办过一些好事的，也是深受当地群众欢迎的。从耿彦波留下的政绩来看，也的确如此。

他不仅将污水横流、道路破烂的大同市容变得整洁、干净；新建了多个大公园、绿地项目，修复十几个古建景点和三面古城墙；还令无数拆迁户的“烂房子”变成了楼房，为很多老工人要回了多年拖欠的工资。

这样的市长，无疑是令人尊敬的，目前党内也的确需要“能干事的人”。但是，通过媒体报道也不难发现，耿彦波在发展城市的过程中也争议不断，背上了“毁坏文物”与“强拆”的恶名。因土地经营不力，耿离任时，大同市政府还背有百亿债务。

对城市的规划，其实不能指望具体的领导，不能指望个别“政治强人”。像耿彦波这样的“政治强人”，一般做事雷厉风行、充满魄力，在他们主政之下，虽能造福一方百姓，但也往往伴随着城市的大拆大建，一旦离任，“烂尾”工程还有很多。

历史上，路易十四、腓特烈大帝、特雷西女王、叶卡捷琳娜女皇，都是红极一时的“政治强人”。可是，强人政治下，往往重个人权威、轻视法治；重视利益、强调牺牲；发展有余、规划不足。一个城市、国家的发展，太容易系于一人之上，发展的持续性就容易受到损害。

可是，百姓一般看不到这些，他们只认眼前利益，谁给我带来好处，我就喜欢谁、拥护谁、支持谁、留恋谁，所以，大同的市民才会视耿彦波为为民做主的青天大老爷，为可亲可敬的父母官。一篇大同吧里被置顶的帖子写道，“不要让老耿流了眼泪还要添新的伤害，女儿嫁出去了还是你的女儿，父亲高升了还是你的父亲，老耿永远是大同的那个老耿！”这显然还停留在将领导视为父母官的封建思维里。还有一些老父妻，春节都没心思过，天天随着挽留耿彦波市长的人流在街头穿梭。

百姓们这样做，是真诚的。不过，这也说明两个方面的问题。一是，能干事，能为老百姓带来“实惠”的干部太少，正因有些干部不做事，所以才让老百姓对干事的“政治强人”寄予太多的希望；二是，百姓还是没有意识到，市长其实是来为他们服务的，而不是他们的爹妈，也不是什么“青天大老爷”。

合理的机制理应是，城市的发展不应随着任何一个人的升迁、离任或者死亡而陷入瘫痪，即使有人离开，整座城市的发展还应健康有序。城市的发展，不能维系于一个人身上——市长可以起主导作用，但是规划方案的出台，计划的执行，还需要经过反复研究、经过缜密的专家论证、严格的公民听证，这样给百姓带来的经济损失才是最少的，可持续性无疑才是最强的，我们的文化命脉也不至于在领导的拆拆建建中损失殆尽。