破除垄断后何须忧心“份儿钱”

出租车调价听证方案公布后，市发改委透露，市交通委正在抓紧研究“份儿钱”政策，并将于近期出台，企业利润控制水平也将纳入相关政策一并考虑。（《法制晚报》 5月8日报道）

出租车“份儿钱”本就是垄断的产物，因对出租车的“数量管制”，行业准入权有限，这使得独掌行业准入权的出租车公司，获得了“恃权要价”的资本。这种情况，导致“出租车牌照”这张准入通行证的高价格，也是“份儿钱”的来源，因为司机想要进入行业，就没法对“份儿钱”说不。可以说，“份儿钱”的问题，关键在于垄断。

正是靠着这份“垄断权”，出租车公司才得以稳坐利益金字塔的顶端，无论是司机还是乘客，都难以在这场利益博弈中分得一杯羹，这在市场经济中，完全是一种霸王逻辑。如若不打破本质上的不合理，任何对行业的改革措施，都起不到实际的作用，最终只能由弱势一方埋单。

司机赚不到钱，根源在于“份儿钱”拿走了大部分利益，所以，改革当先从“份儿钱”出发。“份儿钱”存活的基础在于缺乏竞争，市场准入机制就像一面墙，阻隔了其他主体参与到市场竞争之中，出租车公司随意制定不合理的“份儿钱”，压榨司机利润，而不受市场的影响。假如像日本一样，个人也可入行，司机就无需理会“份儿钱”，“份儿钱”自然会随着市场的情况降低甚至消失。

那么，是不是只要全面放开就解决一切问题了呢？其实不然，“份儿钱”之所以得以存在，还有个关键问题在于政府的默许。我国的公共交通并不发达，出租车作为公共交通的补充，其存在带有公共性，如果放任其发展，可能造成交通堵塞等严重后果，这也是政府部门不肯放开管制的原因。

管制是有必要的，但是造成垄断就违背了初衷，说到底，出租车行业本质上还是市场竞争型行业，所以，适当引入竞争机制，破除垄断，是不可违背的大趋势。制定“份儿钱”政策，只是触及到利益分配格局的第一步，还是停留在行政手段调控市场，作为改革过渡，未可厚非，但是，最终还是要回归的到本质，破除准入机制，让市场来掌管。

改革就是要发现问题，解决问题。现如今，出租车行业最突出的问题就是司机收入低，乘客打车难，破解问题的关键就是要调节利益分配格局。“份儿钱”改革在一定程度上达到了这个目的，不过绝对不是终极目标，终极目标是要在一步步的破除垄断中，逐步使出租车行业走向健康的发展，为民众提供良好的生活交通保障。