应对“大烤”,要智慧也要良心
www.fjnet.cn?2013-08-02 08:20? 尹良富?来源:人民日报 我来说两句
这几天,全国多地不断出现极端高温天气,近1/3的国土进入“烧烤”模式。“大烤”之下,仍然有一些人必须坚持露天作业。交警、建筑工人、公共设施抢修工、环卫工等,这些群体的工作维持着社会的正常运营与发展。借着高温天气,城市管理者和普通市民不妨思考,怎样给他们创造一个更方便更人性的工作环境。 贵州一位务工者当街晕倒,上海一位民工高温作业时重症中暑不治身亡……这提醒人们,高温工作者保护措施远远不够。事实上,高温劳动在制度设计层面就存在盲区。翻开劳动法、劳动合同法和劳动者权益保护法,并没有一条明确的申博sunbet官网:极端高温天气情况下如何处置相关劳动问题的法律条文。目前只有去年6月国家几部门联合颁布的《防暑降温措施管理办法》,算是给“劳动三法”在高温劳动问题的漏洞打了“补丁”。该办法对诸如必须支付高温补贴,超过40摄氏度停止户外作业以及高温户外作业不得超过6小时等等,做了相应的规定。 由于没有强制性的法律规定,许多高温劳动者的权益往往只能依靠行政执行和监管。在许多用人单位,特别是农民工聚集的建筑行业,甚至每天10元的高温津贴也很难覆盖。监管稍有放松,相关规定在许多用人单位那里就会变成“橡皮泥”。处于弱势地位的劳动者,为了保住自己的工作,岂敢就高温劳动维权与雇主“较真”?严格维护高温劳动者的权益,完善高温劳动法律,都是政府部门分内之事,不能因为这个问题的季节性和区域性听之任之。 超高温也在“烤”问着国人的素质。天热是“天灾”,因低素质而产生的无谓劳动却是“人祸”。走在街头,经常可见高档车中随意丢出垃圾;大型比赛或演出后,环卫工人会清理出数以吨级的垃圾。随地吐痰、乱丢垃圾、乱闯红灯等不文明行为,看起来是“不拘小节”,间接上却造成了城市管理和运营的额外成本。如果行人和司机都遵守交通规则,就可以减少交警和协管员在烈日下指挥和疏导交通的时间;如果你我都不随意丢弃垃圾,环卫工人也用不着冒烈日盯着马路捡拾垃圾;如果各类施工单位和个人在施工中少一点野蛮作业,公共设施设备得到精心养护的话,发生故障的几率将大为减少,维修工就没必要没日没夜疲于奔命……对于“人祸”制造者,不能仅仅依靠说服教育,很多规矩都是重罚出来的。城市运营是一种动态的平衡,这里造成的破坏,总要在那里付出成本来弥补。因此,对不文明行为运用经济、社区服务,甚至法律手段进行惩罚,反而是从源头节省治理成本之举。 勿以恶小而为之,勿以善小而不为。为了减少他人在超高温下那些本可以避免的劳动作业,无论是普通市民还是城市管理者,都应该多点“良心”,多点“智慧”。这个炎热的夏天,是对城市完善社会管理的考验,也是让我们自己提升素质的机会。 (作者为上海社会科学院经济研究所副研究员) |
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