转变会风,是现代政治运作的一个重要环节,不应是一时兴起,也不应是应势而为。从这一角度出发,转变会风,还需坚持下去。 这两天,北京市进入了“两会”周期。会商市政大计的同时,一系列转变会风之举也提前到位:会议驻地鲜有鲜花绿植、彩旗横幅,红地毯彻底消失;精简工作人员10%以上;人大会议不再租用车辆;政协会议增加委员发言人数,减少不必要礼仪,每人发言7分钟;餐饮提倡节俭,禁烟力度也有所加强。细微之处的种种变化,凸现了简约办会的宗旨,和对中央八项规定的认真落实。 严格规范会议形式,并非不重要。因为,两会是年度最重要的政治大事,如何办会,有着最直观的政治示范效应。两会是公共财政的集中支出期,节俭与否,不仅关系到财政支出的多寡,更关系到使用者对公共财政的态度。两会也是考验公共交通和民众生活节奏的时期。在会务安排上尽可能采取不扰民的措施,同样折射着应有的政治姿态。有这样的政治姿态,才会有真实反映民意、关心民众诉求的政治讨论和政策计划。 当然,两会的性质决定了,形式可以简约但内容不能简单。在这方面,也可看到一些可喜变化。本次北京两会将进一步推进会议公开。人大会议将适时安排代表团审议活动网络直播,增强人大代表依法履职的公开性。这等于引入了社会评判体系,人大代表是否称职,政府工作是否令人满意,都可以得到更广泛和直观的审视。本次人代会还拟恢复“摆摊”,安排市高院、市检察院、市政府各委办局,在会场设立现场咨询点,接受代表咨询。政协会议将首次实践立法协商,大会发言也将首次进行网络直播,首次安排市委常委参加小组讨论,安排政府委办局负责人到会听取委员的小组讨论。大会还将举行一场记者会,请有关委员就国企改革、发挥市场在资源配置中的决定性作用、治理“大城市病”、构建新型农业经营体系等问题回答记者的提问。这些安排,对于人大、政协的职能化和专业化建设,是难得的促进。 所有这些变化,不仅让开会有了更明确的规范,也使施政者和议政者的个人行为得到了更明确的规范。最终,这些规范将为决策机制的更加民主化和科学化起到推进作用。 2013年的北京两会已经在转变会风上下了很多功夫,今年的会风建设则更加细致。从降低开会成本到提高会议质量,一降一增之间,浮现出来的是重实际去浮夸的踏实理念。应该看到,转变会风,是现代政治运作的一个重要环节,不应是一时兴起,也不应是应势而为。从这一角度出发,转变会风,还需坚持下去。 |
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