超标办公室“腾而不退”的反思

岁末年初，各地陆续交出“停建楼堂馆所”、“清退超标办公用房”成绩单。据了解，一些地方的整改行动变成“糊弄上级检查的工程”，比如采用打隔断的方式，将面积超标办公室隔开，一部分做领导办公室，其他部分则改为“不计入办公面积”的会议室、接待室、储藏室等，实际上仍归领导使用。（1月22日《新京报》）

去年7月，中共中央、国务院发出通知，要求各级党委政府全面停建楼堂馆所，各级官员严格按国家标准使用办公用房，超标配置的办公房要清理、腾退。但是，一些地方的整改存在形式主义、投机取巧、打擦边球问题，最主要的表现就是超标办公室“腾而不退”，清理出来的办公室落锁闲置，而像打隔断这种方式，不仅换汤不换药，而且造成极大浪费。原有的大办公桌、大书柜放不下，只能重新购置，加上隔断时使用建筑材料和支付人工费，反而多出一大笔花销。这样的所谓“腾退”，显然与中央要求的初衷背道而驰。

坦率地说，出现这种形式主义问题并不让人惊讶。因为，当豪华办公楼“木已成舟”，当超标办公室“生米煮成熟饭”，再来进行纠正、清理何其难哉！且不说有些地方和部门决心不够，即使诚心清理和纠正，也会面临许多难题。比如，面积超标的办公室不隔断又怎么办呢？再比如，一栋办公大楼腾退出一部分办公室，没法拍卖，对外出租则面临管理上的难题，不落锁闲置又该怎么办？

问题就在于当初为何建了那么多或豪华或超标的办公大楼。早在1999年，原国家计委就制定发布了《党政机关办公用房建设标准》。可是文件发了一大堆，但都成了挂在墙上的“纸老虎”，没有严厉问责，没有切实整改，在这种“反向激励”下，一栋栋豪华办公大楼在全国各地拔地而起，超标使用办公房由此积非成是，直至成为积重难返的顽症。

这正是我们从办公房“腾而不退”中需要追问和反思的地方。在某种意义上，正是过去十多年在楼堂馆所管理上的形式主义，才导致了今天腾退超标办公用房的形式主义，正是过去有令不行、有禁不止，才造成了今天的尴尬、被动和浪费。我们从来不缺少规定和禁令，缺少的是刚性执行和严厉究责——无论对于什么问题，不要等到“木已成舟”再去纠正，切莫等到问题积重难返再去解决，这是我们从办公房“腾退难”中应当吸取的教训。

（晏扬）