云南省发改委、财政厅曾在2009年发出通知拟向游客征收每人次30元的大理古城维护费,未能落实。今年云南两会上,大理州委书记梁志敏表示今年将考虑古城收费问题。大理州旅游委宣传科相关工作人员表示,暂无消息,或向古城内商家收费。(据1月22日《云南信息报》) 此次收费的诱因是源于独克宗古城大火,理由是大理古城状况与其非常相似,亦存在不少消防隐患,需要大笔资金改造消防安全,财政资金吃紧,才打起了古城维护费的主意。 向游客征收古城维护费的做法,大理并非第一个,丽江古城已经收了十余年,虽然也曾遭到公众的不满,但仍然坚持征收下去,已经成为一个典型例子。而包括大理古城、香格里拉、凤凰古城等地,也想模仿丽江古城的做法,向游客征收古城维护费,却均未获得成功,阻力相当大。可见,古城维护费并非想收就能收的,由于其涉及到方方面面,诸如旅游收入、游客意见、资金管理等等,需要三思而后行。 按说游客来大理古城观光游览,已经支付了相关的景点门票费、交通费、住宿费、餐饮费、购买纪念品等等,为当地旅游产业做出相应贡献,亦刺激了就业岗位、促进了经济增长和财政收入,可谓是财神爷一般,理当小心呵护对待。可是,收取古城维护费的做法,却无疑是视游客为“唐僧肉”,既不合理,也没必要,反而会引发游客反感,造成客源流失的尴尬。 而且,即便大理征收了古城维护费,在现行财政管理机制下,也难以保证就能专款专用,将资金都用在了古城维护改造上面,很有可能被挪用、滥用,甚至有可能形成新的寻租机会。大理古城维护改造需要资金,为何不从现有资源入手,比如压缩下“三公”费用规模、从周边景区门票里列支、土地拍卖资金和税收里支取等等,非得另外再收一个古城维护费。要知道,收费项目一旦设立,就会形成习惯,很难再被废止。何况,此等收费影响范围太大,理应广泛征求市民和游客的意见,再去做合理判断,岂能嘴巴一张就要收费。 大理是一个以旅游经济为主的城市,其古城面貌虽然有地方民族特色,但也已过度商业化开发,加上周边古城众多,竞争非常激烈,名声和吸引力已大不如前。大理政府应将精力和财力放在古城维护上,完善古城消防设施,打造精品旅游资源,以避免在竞争中落败,而不是总想着从游客身上收费。 |
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