“训诫中心”，开倒车当成创新？

近日，有河南南阳市民发微博称，其近70岁的母亲赴外地上访后，被当地政府工作人员“拘禁”于“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”。这条配有“卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博随即引发网友关注，不少网友质疑其为“新型劳教所”。（2月13日 新京报）

废除劳教制度之后，地方政府怎么应对信访压力？河南部分地方政府给出了答案，建立“非正常上访训诫教育中心”，还美其名曰是“积极探索依法集中处置非正常上访新路子”。但是，无论是从“硬件”配置看，还是在管理手法上考究，藏身在公安局拘留所内的“训诫中心”，都不像是“新路子”，反倒给人“开倒车”，让劳教制度“借尸还魂”的感觉！

从河南政府网站发布的“政务信息”看：各“训诫中心”，不仅获得了地方政府的专项财政支持，还配有训诫室、医疗室、安全防范监控室、厨房、档案资料室、全程监控设备。由此看来，“训诫中心”的硬件设施已经可以与拘留所比肩了。但问题是如果仅仅出于教育、法治学习的目的，用的上如此大动干戈么？显然，“训诫中心”配置这些硬设备的“醉翁之意”就是要建立“新型劳教所”。

从管理手法上讲，各县“训诫中心”抽调县公安局和县有关部门经验丰富的工作人员，对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”。显然，“训诫中心”以近乎审讯的方式进行“学习教育”，很难给人学习班的感觉，反倒让人产生拘留所“变身”的无限遐想。

事实上，“训诫中心”不过是劳教制度换个“马甲”卷土重来。然而，这种回归既不符中央精神，也容易引起群众不满，可以说是一次不折不扣的“开倒车”。但更可怕的是如此开政策的“倒车”在地方政府还很有市场。三中全会之后，国家进行了信访改革，取消信访排名、取消劳教制度。但是，很显然部分地方政府并没有赶上中央的改革节奏。

没有“训诫中心”，如何解决信访纠纷？中央早就指出了枫桥经验一条“明路”。其实，矛盾不上移，把问题解决在当地，是新型社会管理的重要方法，也是政府转型升级的重要一步。其本质就是化被动解决到主动寻找矛盾，防范于未然。希望以后地方政府能够真正领会中央的改革精神，不要在搞出把开“倒车”，当成工作创新的笑话了。