直通屏山|申博sunbet官网:|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|申博sunbet官网:|专题|网事|申博sunbet官网:|申博sunbet官网:|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 西岸时评> 时政观察 > 正文

“以色列版”腐败的成因与教训

2014-05-15 15:26? 袁震宇?来源:新华每日电讯  责任编辑:林雯晶   我来说两句
分享到:

连日来,申博现金网:“天价饭局”结交高官的新闻引发广泛关注。我由此想到了以色列,那里官员的口腹之欲也不小。2012年,以色列政府花10000新谢克尔(约合人民币1.8万元)为总理内塔尼亚胡订购高档冰淇淋,就曾引发舆论一片哗然。

吃个冰淇淋都如此“豪气”,足见以色列官场的毛病也不少。最新的例证是,以色列特拉维夫地方法院在5月13日,以受贿罪判处前总理奥尔默特6年有期徒刑。他被控于1993年至2003年担任耶路撒冷市长期间,对一个高档住宅小区建设审批给予“特殊关照”,并收受开发商约56万新谢克尔(约合人民币101万元)的贿赂。

奥尔默特是以色列首位因受贿被定罪并获刑的前总理,不过,这只是以色列腐败问题的冰山一角。据我在以色列的多年观察,很多以色列人都认为,“私人关系”在办事时至关重要,这使得腐败层出不穷。申博现金网:商务部的数据显示,2013全球腐败感知指数排名中,以色列在34个经合发展组织成员国中排名第23位。

以色列国家层面的官员,通常会受到比较严格的监督和审查,而且时刻处在媒体舆论聚光灯下,这让高官的行为多少有些顾忌。相比之下,以色列的腐败现象主要出在基层。令人震惊的是,以色列全国250多位市(镇)长中,受刑事调查的超过五分之一。究其因在于,以色列的行政体制和法律制度存在相当大漏洞。

首先是地方官权力太大。以色列的市(镇)长,控制着地方建设项目和经营执照的审批权,掌管物业税收、公共开支等,处处暗藏寻租空间。当地媒体分析,以色列土地稀缺、土地审批程序繁复,地产商行贿已成惯例。据以色列警方调查,甚至已有一些犯罪集团渗透进地方政府,与现任官员勾结,利用公共资源牟利。

其二是缺乏有效监管。典型的例子是,以色列基层审计人员的工作没有独立性,都归市(镇)长统一领导。一位以色列时政记者所写,连审计人员的工资都由市(镇)长定,指望他们不受干扰地对市(镇)长进行审计监督几乎不可能。

其三,现存的选举制度没能有效遏制和制约腐败者。去年下半年,有一件事在以色列社会引发广泛讨论:两个地方市长由于腐败被最高法院裁定解职,还有一名市长即将面临起诉,但由于审判定罪的过程很漫长,法律竟允许这三人继续参加下一届市长选举。在以色列,这些“问题市长”如果用行政权力和资源组织竞选,再度当选的机会相当大。正因如此,去年8月,以色列警方一名高官在谈到猖獗的基层腐败问题时无奈地说:“最终,一切只能取决于市长们的道德基因”。

以色列的教训告诉世人,依靠官员的良心遏制腐败,往往是靠不住的。要把已经出笼的权力重新锁进笼子,最根本的还是要从法律、政府等层面建立完善反腐制度,以及权力制衡、权力监督机制。以色列如此,其他国家和地区亦不例外。

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
心情版
相关评论
今日热词
申博现金网>>申博sunbet官网:今日重点
申博现金网>>申博sunbet官网:国内热点
申博sunbet官网:我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
申博sunbet官网:日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 申博sunbet官网:省新闻道德委举报电话:0591-87275327