关爱留守儿童不能依赖于督促令

“我有1790天没见爸爸了……你什么时候回来？”江苏盱眙河桥中心小学的一名留守儿童在白纸上写道。孩子的心声刺痛了多年在这里进行帮扶的盱眙县人民法院的法官们。5月21日，他们做了一件破天荒的事——给留守孩子的父母下发督促令，以法律的名义督促他们常回家看看孩子。

从根本上而言，盱眙县人民法院的做法值得点赞，将法律的刚性嵌入到温情的做法中，对于留守儿童的成长具有积极意义。但即便如此，法律并不是万能的，尤其在保护留守儿童方面，一纸督促令，其实面临着掣肘和障碍，并不能发挥出较为理想的作用。

社会的发展，城市化进程的提速，城乡二元结构的变革，必然会推动农村劳动力走出农门，不断涌入城市打工队伍中。在这种现状下，对于留守儿童而言，就成为了农村发展滞后的一个缩影。现实中，留守儿童不能得到关爱是普遍现象，而更为严重的是，留守儿童人身安全不能得到保障，违法犯罪现象也时有发生。肯定地说，上述现象的出现，源自于家长履职的懈怠，监护责任的缺位等等。正是基于此，盱眙县法院将督促令发给了留守儿童的父母，督促他们常回家看看孩子，多与孩子进行沟通和交流。但是，虽然督促令具有法律效力，实际效果究竟会如何呢？在很多时候，并不是孩子的家长不想回家看看孩子，也不是不想将孩子带到身边一起生活，而是面临着难以克服的障碍和阻力。

对于笔者来说，也曾经在山东南部山区做过法官。在当地，农村已经成为“空巢”，除了老人以及儿童以外，整个农村鲜有劳动力。于是，教育儿童只能依赖于农村学校，以及年迈的爷爷奶奶等，缺少关爱以及有力的监护，儿童的成长陷入了最为艰难的困境中。其实，对于家长而言，他们何尝不想常回家看看，多关爱下自己的孩子，甚至让孩子跟在身边求学生活。可是，城乡之间横亘了一道难以逾越的障碍，让家长与儿童只能遥遥相望。即便法院发出督促令，但由于存在现实的压力和阻滞，恐怕只能沦为一纸空文。况且，对于人伦情感，在与刚性的法律发生碰撞时，法律恐怕也很难做到“铁面无私”。

归根到底，只有消除城乡制度的藩篱，做到“一碗水端平”，让户籍、教育、医疗等多方面内容不再存在鸿沟，才能真正免除留守儿童的后顾之忧。社会不断发展，但不能以牺牲农村利益为代价，而应实现城乡同步发展，这才是发展的应有之义。

刘建国（山东 职员）